Son rôle est inédit dans le paysage municipal. A Monnières, à une vingtaine de kilomètres au sud-est de Nantes, le « gardien de la démocratie » n’est ni adjoint ni maire. Ce conseiller peut être sollicité avant un conseil municipal par chaque élu qui souhaite proposer un vote à bulletin secret sur un dossier à l’ordre du jour.
Cette fonction unique dans les communes françaises a été instaurée par Benoît Couteau, maire de Monnières depuis 2014, qui rempile pour un second mandat. L’objectif : que les conseillers se sentent libres dans leurs décisions et ne subissent aucune pression. « Ce vote secret a été de moins en moins utilisé au fil de mon premier mandat », constate l’édile. Il estime que « les élus ont compris qu’ils pouvaient avoir leur liberté de parole et d’opinion. »
Entrepreneur dans le domaine de la responsabilité sociétale et environnementale, Benoît Couteau a nourri sa réflexion aux côtés de Claude Carteron, maire de la ville durant vingt-cinq ans, qu’il a épaulé en tant que conseiller de 1995 à 2001. « J’ai pu y mesurer la verticalité de la gouvernance municipale. La mairie n’appartient à personne, on doit favoriser un fonctionnement horizontal en partageant les décisions », analyse-t-il.
Des mesures pour « casser la verticalité »
Désireux de casser cette verticalité, le maire a, depuis 2014, mis en place plusieurs mesures pour rénover la démocratie représentative dans sa commune. Lorsqu’ils sont discutés en conseil municipal, les dossiers d’envergure ne ...
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Gazette des Communes
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Sommaire du dossier
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