A la suite de l’adoption de la loi de simplification des relations entre l’administration et les citoyens du 12 novembre 2013, des mesures visant les formalités administratives verront le jour au printemps 2014. Est notamment attendu un code des relations entre l’administration et le public.
Autre attente, cette fois-ci du côté des agents, notamment territoriaux, l’explication du principe selon lequel le silence de l’administration vaut désormais acceptation. Son application aux décisions individuelles reste incertaine et, si cette question n’est pas résolue, les actes des collectivités peuvent s’en trouver fragilisés et leurs procédures d’élaboration alourdies.
Administration 2.0 – A compter du 18 mai, l’utilisation de certificats d’authentification et de serveurs RGS (référentiel général de sécurité) sera obligatoire. Une contrainte, assortie de sanctions en cas de non-respect, qui s’étend à l’ensemble des systèmes d’information mettant en œuvre le logiciel Actes (aide au contrôle de légalité dématérialisé).
Cette montée en puissance en matière de contrôle de légalité se vérifie aussi dans tous les secteurs. La dématérialisation des flux comptables n’est ainsi pas en reste et la direction générale des finances publiques mise en 2014 sur le déploiement des signature et archivage électroniques. En matière de commande publique, l’Etat continue de vouloir encourager les acheteurs publics à passer par la dématérialisation et, depuis le 1er janvier, les entreprises doivent répondre par voie électronique à tous marchés publics émanant de l’Union des groupements d’achats publics. Cette année, sera également rendue obligatoire la réponse électronique au niveau européen pour les marchés des centrales d’achat et les groupements de commandes.
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Les dossiers clés en 2014 pour les collectivités territoriales
Sommaire du dossier
- Les dossiers clés en 2014 pour les collectivités territoriales
- Elections : Les règles du jeu changent pour les municipales de 2014
- Fonction publique territoriale : Rémunération, carrière, mobilité… au menu de l’agenda social
- Réforme de l’Etat : La MAP monte en puissance
- Politique de la ville : une réforme pour remettre la géograpie prioritaire à plat
- Sécurité locale : L’avenir des policiers municipaux dans le viseur
- Décentralisation : Après les métropoles, la priorité sera donnée aux régions
- Intercommunalité : des équilibres modifiés et une prime à la mutualisation
- Logement : faire avancer les chantiers en cours
- Autonomie : une loi attendue de pied ferme en 2014
- Culture : patrimoines et création s’invitent au Parlement
- Finances locales : les grands dossiers 2014
- Education : rythmes scolaires et éducation prioritaire au programme
- Gestion administrative : la simplification des relations avec le public passera aussi par la dématérialisation
- Énergie : un projet de loi sur la « transition » au printemps, un vote fin 2014… au plus tôt
- Biodiversité : l’agence nationale prend forme
- Aménagement du territoire : la nouvelle génération des contrats de plan Etat-région
Thèmes abordés