RSA : « A ce jour, les quinze heures d’activité ne sont qu’un slogan »

Les contreparties au RSA sont renforcées par la loi « plein-emploi ». Qu’en pensez-vous ?

Sans minimiser la portée de la loi, notons qu’il demeure beaucoup d’inconnues, aussi bien réglementaires, comme les décrets à venir, qu’opérationnelles, au niveau des moyens, de l’organisation, etc. Il faut se méfier des grandes annonces qui ne sont pas toujours suivies d’effets. Par ailleurs, n’­oublions pas que les allocataires du RSA étaient déjà soumis à des obligations et à des sanctions pouvant aller jusqu’à sa suppression totale. Le RSA est de moins en moins un revenu incondi­tionnel et cette loi brouille un peu plus la frontière entre accompagnement et contrôle. Le premier bouleversement tient dans l’obligation d’inscription à France Travail de tous les allocataires. Le second concerne les modalités d’accompa­gnement, avec ces quinze heures d’acti­vité qui, à ce jour, ne sont qu’un slogan.

Cette réforme repose sur l’idée simpliste qu’on pourrait réduire les difficultés des allocataires du RSA avec un « accompagnement » plus ­contraignant et davantage orienté vers l’emploi. Cet argumentaire ne prend pas en compte les caractéristiques des postes disponibles, les pratiques de recrutement, la teneur des problèmes sociaux et sanitaires des allocataires.

Ouvre-t-elle la voie à davantage d’arbitraire dans les sanctions ?