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Décryptage

Les représentants syndicaux entre devoir de réserve et liberté d’expression

Publié le 06/06/2025 • Par Auteur associé • dans : Actu juridique, Analyses juridiques, France, Toute l'actu RH

photo militant
AdobeStock/MicroOne
Le devoir de réserve s’impose à tout fonctionnaire ou agent contractuel, y compris ceux bénéficiant d’une décharge totale de service pour raison syndicale. Explications d'Elisa Langlet, avocate au cabinet Seban et associés, à travers une revue de jurisprudences.

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Elisa Langlet

Avocate, cabinet Seban et associés

Cet article fait partie du dossier

Agents publics : des droits et des obligations

Le devoir de réserve est une obligation à laquelle sont assujettis tous les agents publics (1), qui leur impose de faire preuve de modération dans l’expression de leurs opinions, y compris en dehors du service. Cette obligation, conçue comme une limite à la liberté d’expression, oblige les agents à manifester publiquement leurs opinions avec retenue et modération – tant dans la forme que dans la teneur même des propos – mais aussi, plus largement, de conserver un comportement général mesuré.

Les principaux critères d’appréciation d’un manquement au devoir de réserve (et de sa gravité) sont la forme de l’expression (propos injurieux, outranciers, diffamatoires, critiques non fondées et excessives…), le positionnement hiérarchique de l’agent et la nature des fonctions exercées, ainsi que les ...

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Agents publics : des droits et des obligations

Sommaire du dossier

  1. Quels comportements adopter face aux cadeaux et invitations ?
  2. Les représentants syndicaux entre devoir de réserve et liberté d’expression
  3. Protection fonctionnelle des agents publics : jurisprudence récente et derniers textes publiés
  4. Agents publics : tout savoir sur la prolongation d’une mesure de suspension au-delà de quatre mois
  5. Emploi fonctionnel : le point sur l’appréciation de la perte de confiance
  6. La limite d’âge, une date à anticiper pour l’employeur et l’agent
  7. Agents : quelles obligations face aux réseaux sociaux ?
  8. Mutation interne : comment éviter la sanction déguisée
  9. Tout savoir sur le droit à la formation des agents
  10. Le paiement des indemnités journalières aux anciens fonctionnaires territoriaux
  11. La prise en compte de la maladie dans l’action disciplinaire
  12. Tout savoir sur l’expulsion des agents de leurs logements de fonction
  13. Tout savoir sur l’encadrement du droit de grève
  14. Fonction publique : le point sur la création d’emplois permanents
  15. Audition libre : quels droits pour l’agent auditionné ?
  16. Décryptage des décrets du 13  juillet 2024 relatifs à la parité des agents
  17. Les accords collectifs, vers une force contraignante ?
  18. Les comités territoriaux pour l’emploi
  19. Agents publics : tout savoir sur la rupture conventionnelle
  20. Agents publics : tout savoir sur la suspension conservatoire
  21. Cerner les droits à CDI des agents territoriaux en 5 points-clés
  22. La protection fonctionnelle des agents publics et des élus
  23. Du nouveau dans la promotion interne
  24. Le Papripact, mode d’emploi
  25. Les obligations des employeurs en cas de chaleur intense
  26. Tout savoir sur la nouvelle obligation d’information des agents
  27. Gérer les temps d’absence syndicale dans les établissements de santé
  28. Procédure disciplinaire : droits de la défense et protection des témoins
  29. Evaluation des risques professionnels oui, mais comment ?
  30. Limite d’âge des agents, mode d’emploi

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Les représentants syndicaux entre devoir de réserve et liberté d’expression

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