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Dialogue social

La culture de la négociation infuse dans la territoriale

Publié le 27/09/2022 • Par Emmanuel Franck • dans : A la Une RH, Dossiers club RH, France, Toute l'actu RH

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France urbaine
Innovation législative issue de la loi de transformation de la fonction publique, l’ordonnance du 17 février 2021 contient des nouveautés visant à y développer les accords collectifs. L’été dernier, pour la première fois dans la territoriale, un accord national de méthode collectif élus-syndicats a été signé dans le cadre de la réforme de la protection sociale complémentaire. Mais faute d’une véritable culture du compromis, cela ne devrait pas changer la donne dans les collectivités qui pratiquent déjà la négociation.

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Accords de Bercy en 2008, loi de rénovation du dialogue social en 2010, loi « Dussopt » en 2019, ordonnance du 17 février 2021… Depuis maintenant une quinzaine d’années, le législateur et les partenaires sociaux tentent, dans le sillage du secteur privé, de développer la négociation collective dans la fonction publique.

D’une réforme à l’autre, leur objectif reste le même : inciter les employeurs et les syndicats à coproduire des règles sociales par accord, au plus proche de la réalité des agents. Avec une ligne rouge, celle du statut, qui reste du domaine de la loi. ­

L’ordonnance de février 2021 introduit ainsi trois innovations : les accords signés par l’employeur et les syndicats représentatifs ont désormais une valeur juridique et peuvent faire l’objet d’un recours devant le juge ; les ...

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