Les territoires auraient-ils décroché la timbale ? Sur le papier, aucun doute : le nouveau casting gouvernemental « Borne 2 » impressionne par l’arrivée d’une série d’élus locaux aux manettes.
En haut de l’affiche, le maire d’Angers, Christophe Béchu, prend du galon. De « simple » ministre des Collectivités territoriales, ce proche d’Edouard Philippe est propulsé à la tête d’un très stratégique ministère de la Transition écologique et de la cohésion des territoires, en remplacement d’Amélie de Montchalin, battue aux législatives.
Nouveaux ministres
Il sera entouré de la maire de Beauvais et présidente de Villes de France, Caroline Cayeux, qui hérite du ministère des Collectivités territoriales ; d’un ministre délégué à la Ville et au logement, le maire de Clichy-sous-Bois et patron de l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru), Olivier Klein ; et d’une secrétaire d’Etat à la Ruralité, moins connue, maire de Saint-Orens-de-Gameville, Dominique Faure. Sans oublier une secrétaire d’Etat à l’Ecologie, Bérangère Couillard.
C’est donc un véritable « pôle territoire » qui voit le jour, comme un gage de proximité, de surcroît très orienté sur le changement climatique, priorité des priorités. Mais attention à ne pas céder aux apparences. En 2017, déjà, les portefeuilles ministériels dédiés aux collectivités n’avaient pas empêché les foudres des élus et des professionnels ciblés par des coupes franches dans les budgets et l’annonce surprise de la fin des contrats aidés.
Quant aux crises sociales et sanitaires qui se sont succédé, elles ont surtout été marquées par un mouvement de recentralisation vivement contesté par les acteurs locaux.
Marges très réduites
Cinq ans plus tard, et alors que la France a atteint sa cote d’alerte sur les finances publiques, les marges de manœuvre sont réduites à la portion congrue et ne laissent augurer rien de bon. Et personne n’ignore l’effort demandé par Emmanuel Macron aux collectivités de réaliser 10 milliards d’euros d’économies. Dans ce contexte, pourri par une spirale inflationniste inédite, le tropisme « collectivités » de l’exécutif pourrait bien faire long feu. Et se révéler une simple illusion d’optique.
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