Quand l’outil manque, il faut le créer ! Face à l’agitation politico-médiatique que représente Action publique 2022, il fallait reprendre l’initiative. Avec une prise de recul pour se défaire d’une vision critique… parfois facile. Bref, recadrer le débat et s’enquérir de ce qui pourrait advenir de la fonction publique territoriale dès lors qu’on « réinterroge » les services publics.
Échanges musclés
Action publique 2022 se ferait dans la précipitation et sans réelle concertation avec le monde territorial. Nous avons donc organisé une table ronde pour faire se parler, d’un côté, les tenants d’une nécessaire réforme et, de l’autre, les représentants des associations et des syndicats professionnels.
Des échanges sans langue de bois et parfois musclés. Tous les acteurs de la territoriale ne seraient pas écoutés. Qu’à cela ne tienne ! Nous avons sollicité les institutions « piliers historiques » de la territoriale… elles qui ont survécu à bien d’autres réformes ! Les syndicats ont aussi leur mot à dire, et parviennent même à un début d’« union sacrée ». Tous dénoncent aussi un manque de communication sur la grande réforme annoncée. Dont acte ! Les résultats de notre propre enquête a le mérite d’interroger les agents, employeurs territoriaux et usagers.
Gouvernance « disruptive »
A vous désormais de vous faire votre opinion : Action publique 2022 masque-t-elle un objectif de réduction du « coût du service public » ou s’agit-il de bousculer « totems et tabous » et autres rigidités pour adapter la fonction publique aux nouvelles exigences de la société et aux réalités économiques ? Ou alors, ne serait-ce qu’un nouvel exemple de la gouvernance « disruptive » chère au président de la République ? Une hypothèse à examiner sérieusement. Notre autre enquête sur la contractualisation entre l’Etat et les territoires suscite les mêmes questions, voire suspicions : les annonces d’un nouveau chantier sur la politique de cohésion des territoires restent floues. Là encore, tout est officiellement en phase de réflexion.
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