L’article 3 du décret n° 85-397 du 3 avril 1985 relatif à l’exercice du droit syndical dans la fonction publique territoriale prévoit notamment que lorsque les effectifs d’un centre de gestion dépassent 500 agents, l’octroi de locaux distincts est de droit pour les organisations syndicales représentées au comité technique paritaire placé auprès de ce centre ainsi que, le cas échéant, aux comités techniques paritaires des collectivités ou établissements affiliés à ce centre, ou au Conseil supérieur de la fonction publique territoriale.
Ainsi que l’a indiqué la circulaire ministérielle du 25 novembre 1985 publiée au Journal officiel du 8 décembre 1985, l’effectif du personnel d’un centre de gestion à prendre en compte pour l’application des dispositions de l’article 3 est l’effectif du personnel propre au centre, auquel s’ajoute le nombre moyen de fonctionnaires pris annuellement en charge. En dessous de ce seuil, le centre de gestion est tenu d’accorder un local commun aux organisations syndicales précitées. Par ailleurs, rien ne s’oppose à ce que les centres de gestion aillent au-delà des droits prévus par le décret précité. En effet, aux termes mêmes de son article 2, les dispositions ne font pas obstacle à la conclusion entre l’autorité territoriale et les organisations syndicales de conditions plus avantageuses.
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