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Modes de gestion

Avoir les clés pour reprendre un service public en régie

Publié le 11/02/2026 • Par Auteur associé • dans : Actu juridique, Fiches de droit pratique, France

service-public
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La reprise en régie d'un service public suppose de connaître au préalable sa nature juridique - administrative ou industrielle et commerciale - mais aussi  de se pencher sur le transfert des biens et contrats qui n'est pas automatique. Revue de détails qui ont leur importance.

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Mounia Idrissi et Morgane Kermarrec

Avocates - Cabinet Goutal, Alibert et associés

Identifier la nature du service repris

Le premier travail à engager lors d’une reprise en régie consiste à déterminer le caractère administratif ou industriel et commercial du service repris par la ­personne publique.

La nature d’une activité est définie au regard des trois critères cumulatifs qui constituent un faisceau d’indices pour le juge administratif, à savoir : l’objet du service, l’origine des ressources et les modalités d’organisation et de fonctionnement (1). Dans ce cadre, un service est reconnu industriel et commercial si, au regard de ces trois critères, il est « assimilable » à une entreprise privée, étant précisé que si l’un d’entre eux fait défaut, le service public est alors considéré comme administratif. C’est donc selon la nature des activités exercées, les projections ...

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