Jean-Yves Caullet : « L’Office national des forêts est à l’os »

Quelle est la situation de l’ONF aujourd’hui ?

Depuis 2021, l’ONF a renoué avec une situation budgétaire excédentaire. Nous avons réduit l’endettement de 400 millions d’euros en 2020 à 270 millions à la fin 2023. Les résultats positifs ont permis de diminuer la dette. La situation est plus stable qu’elle ne l’était il y a quelques années. Et ce, pour plusieurs raisons : les cours du bois se sont maintenus et l’Etat a fait un effort pour soutenir la forêt de manière générale. C’est rassurant au vu des défis auxquels nous devons faire face, notamment le réchauffement climatique.

Mais la baisse d’effectifs a provoqué des conflits et une levée de boucliers de la part des élus locaux… La situation s’est-elle améliorée ?

En vingt ans, les effectifs ont baissé de 12 500 à 7 600 agents. Cette diminution a été interrompue en 2023 et en 2024, alors que l’Etat avait prévu, dans le contrat 2020-2025, une baisse de 95 équivalents – temps plein (ETP) par an. L’Etat a bien voulu constater que la situation – hausse du dépérissement, des incendies, entraînant plus de ­travail en raison de la commercialisation de produits accidentels, mais aussi augmentation de la contractualisation – impliquait des missions demandant de ­nouveaux moyens.

En 2023 et 2024, il y a donc eu un gel des effectifs, autrement dit, un abandon de la baisse prévue pour la période. En tant qu’année de négociation du prochain contrat, 2025 a un enjeu particulier.

Le projet de loi de finances (PLF) pour 2025 menace-t-il cet équilibre ?

Aujourd’hui, dans le cadre du PLF, l’administration propose de revenir aux termes du contrat, donc à la réduction de 95 ETP. Nous déployons tous nos efforts pour expliquer qu’il serait dommage de ne pas maintenir le gel, qui a donné de meilleurs résultats et amélioré notre relation avec les communes.

Les représentants du personnel ont accepté que la quasi-totalité des bénéfices aille au désendettement, pas au partage des bénéfices.

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