Il est urgent « d’observer pour anticiper » parce que d’ici à 2012, la moitié des fonctionnaires actuellement en exercice, auront quitté leurs administrations. C’est l’une des priorités fixées par Michel Sapin à l’Observatoire de l’emploi public qu’il a installé le 19 septembre. Pour ce faire, cet organisme aura pour mission de réaliser des études statistiques et prospectives dans les trois fonctions publiques. L’observatoire devra être l’outil de mise en réseau des connaissances et des pratiques, notamment dans les collectivités territoriales. L’observatoire dispose d’un conseil d’orientation composée de 41 membres représentants le Parlement, le CNFPT, les principales associations d’élus et les organisations syndicales. Il s’appuie également sur un comité technique qui regroupe 6 directeurs d’administration centrale.
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