CPER : des bilans intermédiaires inégalement avancés

La qualité de l’évaluation des contrats de plan Etat-Région (CPER) est inégale selon les régions, relève le rapport du député du Calvados Philippe Duron (1). La Bretagne, l’Ile-de-France, le Limousin et le Nord-Pas-de-Calais sont jugés « en avance » dans cet exercice, qui doit précéder la révision des CPER à l’été 2003. Ces régions ont jugé le travail certes « difficile, mais nullement destructeur politiquement », commente Philippe Duron, qui insiste sur la nécessité de « rendre l’évaluation publique et de la faire discuter par l’assemblée régionale ». C’est ce qu’a pratiqué par exemple le Limousin, dont l’évaluation du CPER a elle-même été soumise à l’audit d’un cabinet spécialisé.
« L’évaluation n‘est ni un contrôle de régularité ni une vérification comptable, souligne Philippe Duron. Il s’agit d’une mise en miroir des résultats d’une politique avec les objectifs qui lui étaient assignés ». La discipline, importée des Etats-Unis dans les années 70 et « encore très embryonnaire en France », devra se pratiquer dans une dizaine d’années au niveau infra-régional et s’intéresser aux politiques de pays et d’agglomération. Philippe Duron invite aussi les départements à engager l’évaluation de leur politique sociale.
Laurence Madoui
(1) L’évaluation : une nécessité en devenir, Philippe Duron, rapport n° 3594 de l’Assemblée nationale.