La mission d’information de l’Assemblée nationale sur la nouvelle présentation budgétaire (loi organique sur les lois de finances, LOLF) dresse un constat « encourageant » de la maquette du budget pour 2006, tout en soulignant les efforts à réaliser en matière de définition des objectifs et des indicateurs de performance par les administrations déconcentrées. Michel Bouvard (UMP), Didier Migaud (PS), Charles de Courson (UDF) et Jean-Pierre Brard (PCF) notent que « si les administrations centrales se sont fortement impliquées dans le choix des objectifs et les indicateurs, rares ont été les administrations déconcentrées ou les opérateurs de l’Etat ayant été étroitement associés à cet exercice ». Or, insistent-ils « il est indispensable que les objectifs stratégiques présentés par le gouvernement soient déclinés (…) au niveau opérationnel ». « A défaut, préviennent-ils, on risque d’assister à la création d’une superstructure lolfique déconnectée de la réalité administrative ». Pour eux, le danger serait d’aboutir à une « complexification des structures » alors même que le but de la LOLF est « de clarifier et de moderniser l’action publique ».
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