L’emploi dans les collectivités locales a légèrement augmenté en 2004 (+1,7%) selon une étude de l’Insee publiée le 21 juillet. Les collectivités territoriales et leurs établissements publics employaient 1,78 million de personnes au 31 décembre 2004, soit 1,7% de plus qu’en 2003 (+ 1,6%), selon cette étude qui prend en compte la France métropolitaine et les DOM.
Le développement de l’intercommunalité, les transferts de compétences, le renforcement de la décentralisation et la fin de certains emplois aidés (emplois jeunes, CES, etc.) ont pesé dans cette évolution, souligne l’Insee. « En attendant l’entrée en application, début 2005, du plan du cohésion sociale, l’emploi aidé continue ainsi de reculer », avec une baisse de 26.800 contrats au total. Il reste par exemple « moins de 21.000 emplois jeunes », indique l’étude.
Le nombre des agents communaux est « quasi-stable », mais « avec 1.086.100 emplois en 2004, les communes restent, et de loin, le premier employeur territorial ».
L’Insee souligne par ailleurs que ce sont les communautés d’agglomération qui montrent le « plus fort » dynamisme: l’emploi y augmente de près de 34% entre 2003 et 2004, contre 12,4% pour les communautés de communes, les communautés urbaines, connaissant, elles, leur première croissance depuis 2000 (+1,9%).
« En volume, ce sont les emplois de catégorie C qui connaissent l’évolution la plus marquée : + 8.700 agents d’animation, + 7.300 agents d’entretien, + 7.000 agents administratifs ». Si les filières technique et administrative restent prépondérantes avec 69% des emplois, les métiers de l’animation se distinguent par une croissance de 12,3% par rapport à 2003 –soit « une part doublée en dix ans »–, loin devant la filière incendie et secours et la filière culturelle, +5% chacune. « Après la hausse des années précédentes, la police municipale se stabilise avec environ 21.500 emplois au 31 décembre 2004 », indique l’étude.
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