A deux semaines d’une grève dans la fonction publique, Nicolas Sarkozy a réaffirmé le 11 janvier à Lille aux fonctionnaires sa volonté de réduire leurs effectifs. Il a toutefois promis un coup de pouce sur le pouvoir d’achat, notamment en payant leurs heures supplémentaires.
Devant la quasi-totalité du gouvernement qui avait fait le voyage à Lille, le chef de l’Etat a revisité son discours fondateur sur la réforme du service public, en septembre à Nantes, en insistant sur la nécessité d’une réforme « qualitative » et non plus « quantitative » de la fonction publique.
« Il faut mieux payer les fonctionnaires et ne pas considérer la question des effectifs comme un tabou », a déclaré le chef de l’Etat. « C’est un grand mystère de constater que l’inefficacité de l’Etat et l’épuisement des agents publics n’ont cessé de croître au cours des années récentes à mesure que les effectifs de la fonction publique et les moyens de l’administration augmentaient », a relevé Nicolas Sarkozy.
« Mon ambition, c’est de ramener les effectifs de la fonction publique aux proportions qui permettront d’abord le travail le plus efficace au service des Français », a-t-il ajouté, sans autre précision.
Le chef de l’Etat s’est fixé pour objectif de ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux qui part à la retraite. Dans un passage de son discours écrit qu’il n’a finalement pas prononcé, il devait évoquer à Lille l’idée de ramener le niveau des effectifs « à ceux de 1992 ».
Nicolas Sarkozy a toutefois pris soin de rappeler que le régime minceur imposé à la fonction publique devait aller de pair avec une amélioration du pouvoir d’achat des agents, l’autre revendication des syndicats qui ont appelé à la grève du 24 janvier.
« La réduction des effectifs de la fonction publique ne peut se faire sans amélioration concomitante de la paie (…) c’est un fait que certains fonctionnaires ont perdu du pouvoir d’achat au cours des années récentes, il ne sert à rien de mentir », a-t-il estimé.
Pour y répondre, le président a rappelé sa volonté de reverser aux fonctionnaires la moitié des gains de productivité réalisés grâce à la baisse des effectifs : ce partage constitue « la seule façon de pouvoir revaloriser les traitements ».
Celui qui s’est proclamé « président du pouvoir d’achat » et a fait des heures supplémentaires le principal vecteur de son effort en la matière a également pris « l’engagement formel de trouver des solutions » au problème des « heures sup » impayées, notamment dans les hôpitaux.
« Je veux dire avec beaucoup de fermeté que je considère comme honteuse et inacceptable l’attitude de l’Etat », a-t-il insisté, « l’Etat s’est comporté de manière déloyale ».
Pour le reste, Nicolas Sarkozy a décliné ses autres projets de réforme du secteur public, de la carrière des fonctionnaires à leur statut, en passant par sa volonté d’aller « très loin » pour y promouvoir les « enfants de l’immigration », notamment dans les plus hautes sphères de l’Etat.
Pour en savoir plus, consulter la vidéo des voeux du Président de la République aux Corps constitués et fonctionnaires
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