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fonction publique

Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 14 octobre 2024

Publié le 14/10/2024 • Par Auteur associé • dans : Actu juridique, France, Toute l'actu RH

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Olivier Le Moal
Chaque semaine, le Centre Interdépartemental de Gestion (CIG) de la Grande Couronne de la région d'Île-de-France répond aux questions statutaires des agents. Prime de 13e mois, remplacement d'un agent déchargé pour motif syndical, protection fonctionnelle des sapeurs-pompiers : découvrez les sujets de la semaine.

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Par le CIG Grande Couronne de la région d'Île-de-France

Peut-on octroyer une prime de 13ème mois pour un agent public ?

En principe, il n’est pas possible d’octroyer une prime de 13ème mois pour un agent public. En effet, en vertu du principe de parité, il n’est pas possible d’instaurer au sein de la fonction publique territoriale une prime qui n’existe pas au sein de la fonction publique d’Etat.

Néanmoins, il existe une exception au principe de parité. En effet, les avantages collectivement acquis (« primes de fin d’année », « prime de 13ème mois » ne sont pas soumis au principe de parité.

Pour pouvoir être qualifiée d’avantage collectivement acquis, la prime de 13ème doit avoir été collectivement acquise, mise en place par délibération avant le 27 janvier 1994, être prise en compte dans le budget de la collectivité et avoir été mis en place au profit de l’ensemble des agents de la collectivité ou de l’établissement public.

A titre individuel, ces avantages peuvent être maintenus lors de l’affectation d’un agent d’une collectivité territoriale vers un établissement public qui lui est rattaché, par délibération de l’organe délibérant de l’établissement public qui lui est rattaché. Il est également possible de les maintenir lors de l’affectation de l’agent d’un établissement public vers sa collectivité territoriale de rattachement, par délibération de l’assemblée délibérante de la collectivité dans laquelle l’agent est affecté.

Pareillement, un agent peut percevoir une prime de 13ème mois lorsque l’organe délibérant d’un établissement public de coopération intercommunale décide de maintenir au profit des agents affectés dans cet établissement, les avantages qu’ils bénéficiaient au titre de l’emploi qu’ils occupaient antérieurement dans une commune membre de l’EPCI.

Enfin, l’organe délibérant d’un syndicat mixte peut décider de maintenir, à titre individuel, au profit des agents affectés dans ces syndicats mixtes, les avantages dont ils bénéficiaient au titre de l’emploi qu’ils occupaient antérieurement dans une commune ou un EPCI qui est membre de ce syndicat.

En tout état de cause, l’octroi d’une prime de fin d’année ne constitue pas un droit pour l’agent de sorte qu’une collectivité peut valablement décider de supprimer cette prime ou de l’inclure dans le RIFSEEP.

Références :

  • Articles L. 714-11 et L. 714-12 du code général de la fonction publique ;
  • CAA de Paris, 8 décembre 2004, req. n°01PA00545.

Est-il possible de recruter un agent contractuel en vue de remplacer un agent déchargé pour motif syndical ?

En tout état de cause, le fonctionnaire qui bénéficie d’une décharge – totale ou partielle – d’activité de services pour activités syndicales conserve sa position d’activité ou de détachement. Le poste occupé partiellement par l’agent déchargé n’est donc pas vacant budgétairement et ne saurait être occupé par un fonctionnaire ou un contractuel recruté sur un emploi permanent. En effet, l’agent déchargé est réputé exercer effectivement les fonctions de l’un des emplois correspondant à son grade.

De plus, les motifs légaux de recours au remplacement ne prévoient pas le recrutement d’agents contractuels pour assurer le remplacement des bénéficiaires d’une décharge partielle d’activité de services à titre syndical. Il faut dès lors en déduire qu’il n’existe actuellement aucune solution dans la réglementation pour remplacer un agent en décharge syndicale.

Références :

Les sapeurs-pompiers professionnels bénéficient-ils d’une protection fonctionnelle ?

Les agents publics, ou le cas échéant les anciens agents publics, bénéficient, à raison de leurs fonctions et indépendamment des règles fixées par le code pénal et par les lois spéciales, d’une protection organisée par la collectivité publique qui l’emploi à la date des faits en cause ou des faits ayant été imputés de façon diffamatoire.

Pour les sapeurs-pompiers professionnels, qui sont des agents territoriaux, cette protection couvre les préjudices qu’ils subissent à l’occasion ou du fait de leurs fonctions, dans le cadre d’auditions libres. Elle est également étendue à leurs conjoints, enfants et ascendants directs, s’ils sont victimes, du fait des fonctions du sapeur-pompier professionnel de menaces, de violences, de voies de fait, d’injures, de diffamations ou d’outrages.

Il en va de même pour des faits à l’origine du décès ou pour des faits commis postérieurement au décès mais du fait des fonctions qu’exerçait l’agent décédé.

Cet article est en relation avec le dossier

Cet article fait partie du Dossier

Application du statut de la fonction publique : les réponses à vos questions

Sommaire du dossier

  1. Reprise de service, heures supp’, assistante maternelle… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 22 septembre 2025
  2. Arrêt maladie, temps partiel, centre de gestion… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 15 septembre 2025
  3. NBI, stage, contrat CIFRE… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 8 septembre 2025
  4. Entretien professionnel, stagiairisation, Citis … Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 1er septembre 2025
  5. Immersion professionnelle, mobilité, disponibilité d’office… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 25 août 2025
  6. Protection fonctionnelle, mandat local, compte épargne-temps… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 18 août 2025
  7. Sécurité, don de jours, apprentissage… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 21 juillet 2025
  8. Frais de transport, titularisation, maladie… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 7 juillet 2025
  9. Activité syndicale, arrêt maladie, salaire… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 15 juillet 2025
  10. Le statut en pratique : le récap de vos questions de juin 2025
  11. Frais de déplacements temporaires, emploi, disponibilité… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 23 juin 2025
  12. Frais de déplacement, prise en charge, portabilité… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 16 juin 2025
  13. Recensement, apprentissage, intégration… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 10 juin 2025
  14. Le statut en pratique : le récap de vos questions de mai 2025
  15. Formation, casier judiciaire, congés… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 26 mai 2025
  16. Formation, temps non complet, réintégration… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 19 mai 2025
  17. Droit syndical, contrats aidés, avancement de grade… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 12 mai 2025
  18. Le statut en pratique : le récap de vos questions d’avril 2025
  19. Temps non complet, décès d’enfant, cumul d’activité… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 28 avril 2025
  20. Temps partiel, cadres d’emploi, permis de conduire… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 22 avril 2025
  21. Télétravail, temps partiel thérapeutique, permis de conduire… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 14 avril 2025
  22. Temps de travail, titularisation, accident… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 7 avril 2025
  23. Le statut en pratique : le récap de vos questions de mars 2025
  24. Heures supplémentaires, Citis… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 24 mars 2025
  25. Engagement de servir, temps de travail, alcoolémie… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 17 mars 2025
  26. Pause méridienne, congés annuels… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 10 mars 2025
  27. Indisponibilité, retraite… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 3 mars 2025
  28. Compte épargne-temps, pension de retraite… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 24 février 2025
  29. Prime spéciale, rupture conventionnelle… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 17 février 2025
  30. Le statut en pratique : le récap de vos questions de janvier 2025
  31. Titre de séjour, détachement… Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 3 février 2025
  32. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 27 janvier 2025
  33. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 20 janvier 2025
  34. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 13 janvier 2025
  35. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 6 janvier 2025
  36. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 16 décembre 2024
  37. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 9 décembre 2024
  38. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 2 décembre 2024
  39. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 25 novembre 2024
  40. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 18 novembre 2024
  41. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 4 novembre 2024
  42. Le statut en pratique : le récap de vos questions d’octobre 2024
  43. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 28 octobre 2024
  44. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 21 octobre 2024
  45. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 14 octobre 2024
  46. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 7 octobre 2024
  47. Le statut en pratique : le récap de vos questions d’août et septembre 2024
  48. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 16 septembre 2024
  49. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 23 septembre 2024
  50. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 9 septembre 2024
  51. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 2 septembre 2024
  52. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 26 août 2024
  53. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 17 juin 2024
  54. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 10 juin 2024
  55. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 3 juin 2024
  56. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 27 mai 2024
  57. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 21 mai 2024
  58. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 6 mai 2024
  59. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 29 avril 2024
  60. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 22 avril 2024
  61. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 15 avril 2024
  62. Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 8 avril 2024

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