Le projet d’atlas de la biodiversité dans les communes (ABC) a pour objectif de susciter, par un accompagnement de 1.000 communes sur trois ans par l’Etat, un intérêt généralisé pour les enjeux de la biodiversité à l’échelle locale permettant une meilleure prise en compte de ceux-ci dans les politiques publiques. Cet accompagnement concernera 250 communes en 2010, 350 en 2011 et 400 en 2012. Il a été construit de manière partenariale entre le ministère de l’Ecologie, le Muséum national d’histoire naturelle (MNHN), les conservatoires botaniques nationaux, les ONG et les associations d’élus.
Le projet ABC repose, d’une part, sur la constitution d’une équipe régionale pluridisciplinaire de 5 à 6 experts permettant de porter le projet localement, de sensibiliser la population et de présenter les pistes d’actions. Il implique d’autre part la proposition d’un cahier des charges pour réaliser une cartographie des habitats et des inventaires complémentaires, afin de combler les lacunes de connaissances. Les outils de mobilisation sont d’ores et déjà disponibles sur le site Internet du projet ABC.
De plus, cette démarche s’appuie sur le renseignement, pour chaque commune, de son « portrait de la biodiversité communale », document rassemblant de manière synthétique les connaissances sur la biodiversité disponibles à l’échelle nationale et pertinentes pour l’action. Enfin, la plate-forme Vigie-Nature du MNHN fournit les éléments nécessaires pour que l’équipe de mobilisation et les services municipaux initient des démarches de sciences participatives sur la commune.
L’amélioration des connaissances naturalistes est nécessaire pour anticiper et sécuriser les projets, pour agir en faveur de la protection et de la valorisation de la biodiversité, pour diagnostiquer les principaux enjeux et les intégrer dans les décisions locales. En particulier, les connaissances acquises dans le cadre de la démarche ABC pourront alimenter les réflexions concernant les documents d’urbanisme et la Trame verte et bleue.
Les élus locaux sont responsables du portage politique du projet. Les communes peuvent demander à accueillir 2 à 3 jeunes en service civique volontaire pour les aider à mettre en œuvre le projet ABC. L’acquisition de connaissances complémentaires sera réalisée en fonction des besoins et des acteurs locaux disponibles, par des bureaux d’études, des associations naturalistes ou des établissements publics.
La mise en œuvre du dispositif et l’intervention des premières équipes dans les communes commencera en novembre. Une version provisoire du site internet permettant de s’informer sur le projet et de se porter volontaire est en ligne.
L’Etat participe financièrement à la constitution des équipes de mobilisation, à hauteur de 2 000 euros par commune.
Par ailleurs, il contribuera aussi à la réalisation des inventaires. Les directions régionales de l’environnement, de l’aménagement et du logement (Dreal), qui sont responsables de l’animation régionale du projet, pourront solliciter des cofinancements afin d’accompagner les communes qui n’auraient pas les moyens de prendre en charge les compléments nécessaires.
Références
QE de Pierre Morel-A-L'Huissier, JO de l’Assemblée nationale du 7 septembre 2010, n° 81514
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