Vers une harmonisation des fonctions publiques en Europe ? (Vidéo)

Publié le 19/07/2010 • Par Patricia Tourneville • dans : A la une, A la une emploi, France

Se dirige-t-on vers un statut unique de fonctionnaire local en Europe ? L’ensemble des experts, professeurs, praticiens, réunis le 11 juin à Aix en Provence pour les Universités de la FPT a répondu par la négative.

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La question se résume plutôt aujourd’hui dans un bon degré de mixage entre fonctions publiques de carrières et d’emploi. Sur ces questions, les tendances vont et viennent, dans un mouvement de balancier. L’Europe fut longtemps dominée par le dogme libéral anglo-saxon du New public management, prônant un allégement des règles statutaires considérées comme autant de carcans. Mais il semble bien que la crise financière mondiale en cours ait contribué à tempérer quelque peu l’enthousiasme des partisans de la dérégulation.

Par ailleurs, les différents intervenants à ce colloque organisé en partenariat notamment par la ville et l’agglo d’Aix en Provence, la Gazette des communes, ou le CNFPT jugent illusoire l’uniformisation complète des conditions d’emploi et de carrière des fonctionnaires en Europe.

1°) Fonctions publiques locales en Europe : Contrat ou Statut ?

Chaque pays présente une organisation de sa fonction publique locale propre à son histoire, à sa culture. Mais tous partagent des structures de gestion des ressources humaines basés sur un mixage entre fonction publique de carrières et d’emploi.

https://www.dailymotion.com/video/xe30lq

2°) La « vaine illusion » de l’homogénéisation

Aucun des experts, praticiens, professeurs intervenant aux universités de la FPT ne croient possible à court et moyen terme une uniformisation des statuts de fonctionnaires locaux en Europe. Certains appellent néanmoins de leurs vœux une réflexion commune sur les modèles les plus efficaces de gestion des ressources humaines. Une plus grande mobilité des agents au sein de l’Europe, propre à forger une véritable culture européenne partagée, est également souhaitée.

https://www.dailymotion.com/video/xe30u4

3°) Le modèle français en question

En tout cas, la France, qui fit longtemps office de modèle mondial d’administration, interroge actuellement son organisation en profondeur. RGPP, réforme territoriale, l’hexagone connaît actuellement des évolutions structurelles lourdes. Plusieurs intervenants estiment que les modes de recrutement des fonctionnaires doivent être optimisés.

https://www.dailymotion.com/video/xe315h

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Vers une harmonisation des fonctions publiques en Europe ? (Vidéo)

Alcide

20/07/2010 09h43

Uniformiser ? C’est penser aussi que toutes les contraintes sont les mêmes dans tous les pays d’Europe avec les mêmes besoins ? Penser par ailleurs qu’il y a UNE SEULE gestion possible de cette ressources c’est un peu prétentieux non ?

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21/07/2010 10h51

Bonjour,

Il n’y a pas de référence dans cet article à l’uniformisation. Le titre comporte le mot « harmonisation » et un paragraphe se réfère à « l’homogénéisation » pour dire qu’il faut amorcer une réflexion sur ce sujet.

Par contre, je pense qu’il peut être intéressant d’amorcer une réflexion pour au minimum créer à terme des passerelles entre les fonctions publiques. Cela permettrait de partager des expériences et des pratiques pour améliorer le fonctionnement des collectivités en Europe. Bien au contraire il ne s’agit pas d’imposer « une seule gestion » mais de démultiplier les expériences et les modes de gestion des services publics. Pour ce faire, il faut permettre la possibilité d’envisager que les agents puissent acquérir de l’expérience dans d’autres pays européen. Et on est encore loin de d »envisager » quoi que ce soit.

Mais bon dès que quelqu’un lève le petit doigt, tous les autres s’empressent de s’agiter pour défendre le statut quo.

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nad.

21/07/2010 02h06

Toutes ces propositions me paraissent bien utopiques. Chaque pays a sa culture et son histoire en matière d’administration et c’est une partie de sa richesse, d’une certaine manière ; uniformiser : n’est-ce pas vouloir fondre tous les individus dans le même moule « administratif », et supprimer du même coup toutes possibilités d’emprunts aux expériences et aux savoir-faire des uns et des autres.
Quant à la mobilité des agents au sein de l’Europe, j’imagine très bien telle secrétaire de mairie de moins de 2000 Hab. ou tel agent de catégorie C migrer dans le cadre d’une meilleure carrière, dans la campagne écossaise ou allemande !!! Alors que nos responsables politiques ne sont pas capables de mettre en oeuvre réelle cette mobilité dans l’hexagone entre les 3 fonctions publiques existant en France.
Oui, cela me semble relever de l’utopie.

P.S. Avant l’uniformisation des fonctions, étudier plutôt celle des grandes procédures administratives tant à l’usage des administrations que des administrés.

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