Intégrer le cadre d’emplois des administrateurs territoriaux (catégorie A) suppose d’abord de réussir un concours. Suivant la situation du candidat, il s’agira d’un concours externe, d’un concours interne ou d’un troisième concours. Ces concours sont organisés par le Centre national de la fonction publique territoriale. Vous ne pouvez pas concourir plus de 3 fois à l’un des concours d’accès, ni plus de 5 fois à l’ensemble des concours Administrateur territorial.
Répartition des postes mis aux concours
- Concours externe, 45 % au moins des postes mis au concours
- Concours interne, 45 % au plus des postes mis au concours
- Troisième concours : 10 % au plus des postes des postes mis au concours
Tout candidat à un concours de la fonction publique doit remplir ces 5 conditions :
- posséder la nationalité française ou être ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne ou de l’Espace économique européen
- se trouver en position régulière au regard des obligations du service national,
- jouir de ses droits civiques,
- ne pas avoir un casier judiciaire (bulletin n°2) portant des mentions incompatibles avec l’exercice des fonctions ;
- et remplir les conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice de la fonction.
Qui peut être candidat au concours externe administrateur territorial ?
- Les diplômés de l’enseignement supérieur ayant validé un cursus équivalent à 3 années et les candidats justifiant de qualifications au moins équivalentes ou de diplômes et titres équivalents obtenus dans un Etat de l’Union européenne
- Toute personne qui justifie de l’exercice d’une activité professionnelle, salariée ou non salariée (bénévole), exercée de façon continue ou non, équivalente à au moins 3 ans à temps plein et relevant de la même catégorie socioprofessionnelle que celle de la profession à laquelle la réussite au concours permet l’accès. La durée de 3 ans est réduite à 2 ans lorsque le candidat justifie d’un titre ou d’un diplôme de niveau immédiatement inférieur à celui requis. En pratique, le candidat devra remplir un document-type lors de l’inscription, qui permet de retracer son parcours (pièces justificatives de l’employeur à l’appui).
Qui peut être candidat au concours interne administrateur territorial ?
- Les fonctionnaires et agents contractuels de l’Etat, de la fonction publique territoriale ou hospitalière et les agents publics en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale. Ils doivent justifier d’une expérience de 4 ans de services publics et se trouver en position d’activité au 1er janvier de l’année du concours.
Qui peut être candidat au troisième concours administrateur territorial ?
- Les candidats justifiant de l’exercice, pendant 8 ans au moins, d’une ou de plusieurs activités professionnelles privées, d’un ou de plusieurs mandats de membre d’une assemblée élue d’une collectivité territoriale ou d’une ou plusieurs activités accomplies en qualité de responsable d’une association. Ces activités professionnelles doivent correspondre à des fonctions d’encadrement, de conception et de responsabilité dans les domaines administratif, financier, juridique, social, de gestion des ressources humaines, ou de développement économique, social et culturel.
Quelles sont les épreuves du concours externe administrateur territorial ?
Admissibilité : 5 épreuves écrites
- Composition sur un sujet d’économie. Durée : 5 heures, coefficient 3
- Composition sur un sujet de droit public. 5 heures, coefficient 3
- Note de synthèse. Cette épreuve vise à vérifier l’aptitude à l’analyse d’un dossier soulevant un problème d’organisation ou de gestion rencontré par une collectivité territoriale. 4 heures, coefficient 5
- Composition portant sur une question de la société contemporaine. 4 heures, coefficient 5
- Epreuve de finances publiques. 3 heures, coefficient 2
Admission : 5 épreuves orales
- Entretien avec le jury, permettant d’apprécier le parcours et les réalisations du candidat, ses capacités d’analyse et de synthèse ainsi que sa motivation. 30 minutes, coefficient 5
- Epreuve de mise en situation professionnelle collective. 45 minutes, dont 30 minutes de mise en situation collective, puis, individuellement, 15 minutes de compte rendu et d’échanges avec le jury ; coefficient 2
- Interrogation orale. Deux options, à choisir lors de l’inscription : l’Union européenne ou bien questions sociales. 30 minutes avec préparation de même durée, coefficient 3
- Une interrogation orale sur le droit et la gestion des collectivités locales. 30 minutes avec préparation de même durée, coefficient 3
- Epreuve orale de langue : lire et traduire un texte puis conversation avec le jury. Langues, au choix du candidat : allemand, anglais, arabe moderne, espagnol ou italien. 30 minutes avec préparation de même durée, coefficient 2
Quelles sont les épreuves du concours interne administrateur territorial ?
Admissibilité : 5 épreuves écrites
- Note de synthèse et de propositions, à partir d’un dossier, portant sur un sujet d’économie. 4 heures, coefficient 3
- Note de synthèse et de propositions, à partir d’un dossier, portant sur un sujet de droit public; 4 heures, coefficient 3)
- Epreuve écrite de valorisation de l’expérience professionnelle : résoudre un cas exposé dans un dossier et portant sur un problème d’organisation ou de gestion rencontré par une collectivité territoriale ou un établissement public local. 4 heures, coefficient 5
- Composition sur une question de la société contemporaine. 5 heures, coefficient 3
- Epreuve de finances publiques : rédiger des réponses synthétiques à des questions courtes. 3 heures, coefficient 2
Admission : 5 épreuves
- Entretien avec le jury, à partir d’un dossier présentant l’expérience professionnelle du candidat (30 minutes, coefficient 5) ;
- Epreuve de mise en situation professionnelle collective. 45 minutes, coefficient 2
- Interrogation orale. Options : Union européenne ou bien questions sociales. 30 minutes, coefficient 3
- Interrogation orale sur le droit et la gestion des collectivités locales. 30 minutes, avec préparation de même durée ; coefficient 3
- Epreuve orale facultative de langue vivante étrangère : lire et traduire un texte, puis conversation avec le jury, dans une de ces langues : allemand, anglais, arabe moderne, espagnol ou italiens. 30 minutes avec préparation de même durée ; coefficient 2. Seuls sont pris en compte pour l’admission les points au-dessus de la moyenne.
- Préparer les concours de la fonction publique territoriale avec LaGazette.fr (QCM et fiches thématiques de culture générale)
Quelles sont les épreuves du troisième concours administrateur territorial ?
Admissibilité : 5 épreuves écrites
- Note de synthèse et de propositions, à partir d’un dossier sur un sujet d’économie. 4 heures, coefficient 3
- Note de synthèse et de propositions, à partir d’un dossier sur un sujet de droit public. 4 heures, coefficient 3
- Note de synthèse et de propositions ayant pour objet de vérifier l’aptitude des candidats à l’analyse d’un dossier soulevant un problème d’organisation ou de gestion rencontré par une collectivité territoriale. 4 heures, coefficient 5
- Une composition portant sur une question de la société contemporaine, devant permettre d’apprécier l’aptitude du candidat à exprimer tant une analyse des faits et des événements qu’une interprétation personnelle et argumentée. 5 heures, coefficient 3
- Epreuve de finances publiques. 3 heures, coefficient 2
Admission : 4 épreuves orales
- Entretien avec le jury, à partir d’un dossier présentant l’expérience professionnelle du candidat. 30 minutes, coefficient 5
- Epreuve de mise en situation professionnelle collective. 45 minutes, dont 30 minutes de mise en situation collective puis, individuellement, 15 minutes de compte rendu et d’échanges avec le jury,coefficient 2
- Interrogation orale. Options : Union européenne, questions sociales, droit et à gestion des collectivités locales. 30 minutes avec préparation de même durée ; coefficient 3) – le candidat choisit l’une de ces 3 options lors de son inscription au concours
- Une épreuve orale de langue vivante : lire et traduire un texte, sans dictionnaire, puis conversation avec le jury. Langues, au choix du candidat : allemand, anglais, arabe moderne, espagnol ou italien. 30 minutes avec préparation de même durée ; coefficient 2. Seuls sont pris en compte pour l’admission les points au-dessus de la moyenne.
Après les concours : liste d’aptitude et recrutement des administrateurs territoriaux
Le concours permet d’accéder au cadre d’emplois administratif de catégorie A des administrateurs territoriaux (premier grade). Toutefois, les lauréats du concours ne sont pas automatiquement affectés à un poste, comme c’est le cas dans la fonction publique de l’Etat. Ils sont inscrits sur une liste d’aptitude valable 4 ans au plus, à l’échelle nationale. C’est à eux de trouver leur poste en postulant auprès des recruteurs locaux.
Les administrateurs territoriaux exercent leurs fonctions dans les services des régions, des départements, des communes de plus de 80 000 habitants ainsi que des offices publics d’habitations à loyer modéré importants. Ils peuvent également exercer leurs fonctions dans les établissements publics dont les compétences, l’importance du budget, le nombre et la qualification des agents à encadrer permettent de les assimiler à une commune de grande taille.
- Pour en savoir plus sur les métiers, le statut, la carrière et les salaires : voir notre fiche cadre d’emplois Administrateur territoriaux
Références
- Décret n°2015-1490 du 16 novembre 2015 : conditions d'accès et modalités d'organisation des concours pour le recrutement des administrateurs territoriaux
- Décret n°2007-196 du 13 février 2007 : équivalences de diplômes requises pour se présenter aux concours
- Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) : la brochure d'information sur le concours d'administrateur territorial