En introduction du débat «région, département, communes et groupements : comment assurer la complémentarité?», qui s’est tenu le 19 novembre, André Laignel, secrétaire général de l’AMF et maire (PS) d’Issoudun, a une nouvelle fois dénoncé «l’extrême complexité du projet de loi responsabilités locales » et «l’introduction de la notion de concurrence entre les territoires ». Satisfait des nouvelles compétences transférées aux communes et aux groupements en matière de logement, il a regretté que, pour le reste, «la commune ne soit pas prise en compte dans le texte ». Autre motif d’insatisfaction : « le projet de loi ne donne pas vraiment de nouvelles compétences aux communes – les maires ne sont vraiment demandeurs – mais il en enlève certaines en matière d’insertion ou de développement économique ». Concernant les expérimentations, André Laignel s’est déclaré favorable au principe – «nous en avons déjà pratiqué de nombreuses fois» – mais reste inquiet sur les moyens qui seront accordés. «Le risque est d’avoir juste des expérimentations pratiquées par des collectivités ayant les marges de manœuvre budgétaires suffisantes et creusant donc encore davantage les inégalités entre territoires ».
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