Les collectivités territoriales et leurs établissements publics employaient 1,75 million de personnes au 31 décembre 2003, un chiffre en hausse de 1,6% sur un an, selon une étude de l’Insee publiée mardi.
Sur ce total, 79% des emplois étaient concentrés dans les organismes communaux et intercommunaux, 17% dans les organismes départementaux et régionaux et 4% dans les autres organismes (offices publics d’HLM, offices publics d’aménagement et de construction, caisses de crédits municipaux…).
La progression des emplois territoriaux en 2003 (+1,6%) s’est ralentie par rapport à celle observée en 2002 (+3%), en raison de « l’arrivée à échéance, sans renouvellement, d’une partie des emplois aidés (-34.000) », souligne l’Insee.
Ainsi, on observe pour la première fois une baisse sensible des emplois-jeunes, en raison des premières sorties du dispositif (-38%).
Les contrats emploi-solidarité et les contrats emploi-consolidé ont également continué de baisser, selon le mouvement engagé en 2001 : en 1993, 115.000 personnes étaient concernées, contre seulement 76.000 en 2003.
Le recul des emplois aidés affecte particulièrement les communes, qui regroupent 62,2% de l’emploi territorial mais 74,6% de l’emploi aidé, note l’Insee.
En revanche, le nombre d’apprentis a augmenté de 6,9%, 80% d’entre eux ayant été recrutés par les communes.
Comme l’année précédente, l’évolution de l’emploi dans les organismes régionaux et départementaux (+3,3%) a été supérieure à celle des personnels des organismes communaux et intercommunaux (+1,1%).
Mais l’évolution « globalement assez faible » dans ces derniers masque en fait une réallocation de l’emploi des communes vers les structures intercommunales.
En particulier, les communautés d’agglomération ont créé 10.500 emplois, ce qui porte leur effectif à 29.200 personnes en 2003.
Les communautés de communes se maintiennent à un niveau élevé, avec un gain net de 6.000 emplois (+16,4%).
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