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[Entretien] Décentralisation

« La métropole de Lyon a créé une centralisation locale »

Publié le 13/02/2026 • Par Romain Gaspar • dans : France

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D.R.
Dix ans après la création de la métropole de Lyon, présentée comme un laboratoire de la « métropole-providence », le modèle reste unique en France. Dans cet entretien, Tommaso Germain, docteur en science politique, revient sur les enseignements de sa thèse sur raisons de cette singularité, et il dresse un bilan mitigé des effets de la fusion.

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10 ans après, pourquoi le modèle de la métropole de Lyon n’a-t-il pas été reproduit dans d’autres métropoles françaises ?

Le modèle de métropole intégrée correspondait  à une fenêtre d’opportunité. C’était une séquence politique où l’exécutif national cherchait des pôles de croissance. On peut être étonné que dix ans après, le modèle de fusion département-communauté urbaine n’ait pas été reproduit.

Mais il faut une situation politique propice, où le président du conseil départemental est prêt à se faire « hara-kiri », à perdre en influence, à dégarnir son institution, et où l’exécutif communautaire est fort, capable d’influer nationalement. La décentralisation française a toujours évité de créer des perdants, et ce point bloque toute duplication à ce stade.

La fusion représente ...

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