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Démocratie locale

Intercommunalité : « Les maires craignent la concurrence des légitimités »

Publié le 17/10/2025 • Par Olivier Descamps • dans : France

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P. Chignard / La Gazette
En faisant des métropoles et communautés urbaines de simples regroupements de communes, on a, sans le vouloir – ou peut-être en le voulant – dépolitisé un certain nombre d’enjeux locaux. Un phénomène que le professeur de sciences politiques, Stéphane Cadiou, a étudié à Bordeaux, à Nice et à Lyon.

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Sans doute le ver était-il dans le fruit. En faisant des métropoles et communautés urbaines de simples regroupements de communes, on a, sans le vouloir – ou peut-être en le voulant – dépolitisé un certain nombre d’enjeux locaux. Ces administrations n’ayant pas le statut de collectivités, elles ont été exclues du suffrage universel direct. Le prix à payer : un mode de gestion bancal, qui fait la part belle aux maires aux dépens de la population, voire des élus s’ils ne siègent pas à l’échelon intercommunal, explique le chercheur en sciences politiques, Stéphane Cadiou. La situation devient problématique dans la mesure où un nombre croissant de compétences est mutualisé à cette échelle. Si chaque élu se contente de défendre l’intérêt de sa commune, on glisse sous le tapis des questions ...

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