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80 ans de la DGAFP

Fonction publique : la leçon de Pierre Rosanvallon

Publié le 07/10/2025 • Par Romain Mazon • dans : France

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Romain Mazon
Le sociologue et historien Pierre Rosanvallon a assuré l’intervention inaugurale à l’occasion des 80 ans de la Direction générale de l’administration et de la fonction publique, organisés le 6 octobre à La Sorbonne. Comment la France a-t-elle créé un statut de la fonction publique ? Comment et pourquoi sont nées les grandes écoles de services publics ? Verbatims.

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La fonction publique, priorité tardive en France

« La France apparaît historiquement comme le pays où l’État a toujours eu un rôle éminent. Or, c’est aussi le pays qui a le plus tardé, historiquement, à mettre en place des écoles de formation des fonctionnaires et à reconnaître la fonction publique. En Allemagne, c’est dès le début du XVIIIe siècle qu’il existe, à l’université Humboldt, deux chaires consacrées à la fonction publique et l’administration. Et un statut dès 1877. Des réformes similaires voient le jour en Angleterre, en 1873.

Le retard français est d’autant plus paradoxal que le pays était en avance pour inventer les grandes écoles militaires. L’école d’artillerie, l’école du génie, ont été créées dès les années 1730. Dans leur sillage, il y a eu la création de ...

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