Laurent Marcangeli aime donc les fonctionnaires. Les territoriaux en particulier, dont il a salué l’engagement, fort de son expérience d’élu local. Il l’a proclamé dès sa prise de fonctions, tranchant en cela avec les propos stigmatisant de son prédécesseur. Avec lui, c’en était fini de l’instauration de trois jours de carence en cas d’arrêt-maladie, une mesure qui avait mobilisé contre elle les employeurs publics locaux comme les syndicats de fonctionnaires.
Depuis, le laborieux exercice budgétaire du projet de loi de finances pour 2025 est passé par là et, le moins que l’on puisse dire, c’est que le nouveau ministre de la Fonction publique et son gouvernement ont l’amour vache. Qu’on en juge : le gel du point d’indice a été confirmé, tout comme la suppression de la Gipa laquelle, rappelons-le, était versée aux agents dont l’évolution du traitement brut indiciaire est inférieure sur quatre ans à celle de l’inflation. Pas précisément des privilégiés.
A ces mesures « héritées » du gouvernement Barnier en ont été ajoutées d’autres, qui pèseront lourd sur le pouvoir d’achat des agents, comme sur la masse salariale des collectivités. Sans concertation, et sans autre raison qu’un gain financier de 900 millions d’euros assumé, Laurent Marcangeli a défendu la baisse de l’indemnisation des fonctionnaires en cas d’arrêt-maladie de 100 à 90 % de leur traitement. Côté employeurs, le coup de massue vient de la hausse programmée des cotisations retraites, à hauteur de 12 % en quatre ans, soit aux alentours d’un milliard d’euros chaque année.
Au bout des comptes
Le pire, c’est qu’aucune de ces mesures n’est de nature à régler durablement les problèmes qu’elles sont supposées traiter. Les experts et praticiens de la chose locale notent ainsi que la baisse des indemnités maladie n’est pas la bonne réponse si l’on ambitionne de faire reculer l’absentéisme. Et que la hausse des cotisations retraite acquittées par les employeurs ne réglera en rien le déficit de la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales en l’absence d’une refonte globale du régime.
Au bout du compte, au bout des comptes, on voit mal comment, en l’absence de mesures positives, le ministre parviendra à couper court au désamour des carrières publiques, le grand défi de tous les employeurs publics.
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