La Région Hauts-de-France, Intercommunalités de France et sa délégation régionale en Hauts-de-France ont signé le 18 décembre à Béthune (Pas-de-Calais) le « premier pacte intercos-région » en faveur de la réindustrialisation des territoires. La « déclaration commune » signée par les partenaires à Béthune « traduit la volonté de la région de travailler avec toutes les intercos des Hauts-de-France pour le renouveau productif des territoires », peut-on lire dans cet accord. Il « s’appuie sur les engagements réciproques de la région et des intercos dans la continuité des coopérations établies ».
Il s’agit donc plus d’affirmer haut et fort la pertinence de leur coopération sur ces sujets et de donner plus de visibilité aux nombreuses coopérations déjà actives mais souvent informelles, que d’inaugurer de nouvelles modalités de travail entre eux. Pour Sébastien Martin, président d’Intercommunalités de France, « on ne parlera jamais assez du fait que la mobilisation des régions et des intercos est l’élément clé » de la réindustralisation des territoires car elle se déroule dans les villes moyennes.
Cet accord permet, selon le président de l’association, de rappeler ce qui existe déjà, de le formaliser, de le mettre en avant et de proposer des pistes de travail. Il manifeste aussi, pour Xavier Bertrand, président du Conseil régional des Hauts-de-France, un « engagement de continuer à travailler ensemble ».
Formaliser les coopérations
Par cette déclaration commune, les partenaires s’engagent donc officiellement à travailler ensemble pour favoriser l’arrivée de nouvelles industries et faire en sorte que les implantations réussissent. La région s’engage par exemple à mobiliser les intercos des Hauts-de-France pour engager un dialogue interterritorial sur le développement économique et les « enjeux productifs » et à associer les intercommunalités à l’élaboration des choix stratégiques régionaux en la matière.
Elle veut aussi les accompagner dans leur rôle d’autorité organisatrice de l’animation et du développement économique local en aidant à la mise en réseau régionale des acteurs intercommunaux concernés. Sur le gros enjeu de la formation des futurs salariés des entreprises à venir, la Région s’engage aussi à « accompagner le développement des compétences des métiers de l’industrie », qui n’ont plus vraiment la cote, en particulier dans une région où l’emploi industriel a été divisé par deux dans les cinquante dernières années.
Les intercommunalités des Hauts-de-France, de leur côté, s’engagent à animer le bassin industriel au quotidien en favorisant la mise en réseau des entreprises locales et en recueillant leurs besoins, et à partager avec la région leur connaissance les projets industriels pour favoriser leur accompagnement. Elles déclarent aussi vouloir travailler avec les intercos voisines pour faciliter l’accueil des salariés et le développement des activités et elles acceptent de s’investir dans le dialogue entre intercommunalités et dans le travail stratégique avec la Région.
Singularités locales
Cette déclaration ne précise pas les méthodes à employer ni les moyens qui devraient être mobilisés : l’accord n’est pas « cadenassé » ni « descendant », a précisé Sébastien Martin, et doit laisser la place à la singularité et au priorités de chaque territoire. Mais intercommunalités de France propose en annexe des pistes de coopérations possibles en matière de foncier économique, d’emploi et de ressources humaines et de modernisation de l’appareil productif.
Toutes les intercos de la région sont « invitées à rejoindre cet accord en communiquant leurs priorités et leurs propositions à la région », précise la déclaration. Et Intercommunalités de France souhaite déployer de tels accords dans les autres régions. Selon son président, des discussions sont en cours avec l’Occitanie.
Thèmes abordés
Régions
