Normandie : des économies par millions depuis la fusion

Matthieu Windels, directeur des finances et de la commande publique du conseil régional de Normandie.

Quelles sont les caractéristiques du budget 2019 par rapport à 2018 ?

Le budget 2019 est un budget offensif, cohérent, avec un investissement record. Hors mouvements d’ordre et opérations de dette, il s’élève à 2 Md€, contre 1,8 Md€ l’année passée. Il se caractérise par des dépenses de fonctionnement de 1 192 M€, (-1,26 %, soit -15 M€), des dépenses d’investissement (hors dette) de 763 M€ (+44 %, soit +232 M€) et une épargne brute de 236 M€ (+8,7 %, soit +19 M€).

La part de l’investissement dans les dépenses totales représente 41 %, contre 31 % en moyenne pour les régions. Les montants consacrés aux dépenses d’investissement en 2019 et 2020 seront les plus élevées du mandat, et feront vraisemblablement de la Normandie la première région de France pour les dépenses d’investissement par habitant.

L’année 2019 voit également la prépondérance de l’objectif dédié aux transports et à la mobilité (OS3), puisqu’il représente 797 M€, soit 40 % du budget total régional, contre 31 % l’année précédente. L’augmentation des crédits relatifs à cette politique est de 44 %, soit +240 M€. Les transports et la mobilité des Normands deviennent largement le premier poste budgétaire de la région.

Cette prédominance s’explique par l’effet, en année pleine, du transfert de la compétence transports interurbains et scolaires des cinq départements ⁽¹⁾ et par le pic des paiements des 40 rames des trains Intercités, débutés en 2017.

Le budget 2019 poursuit également les interventions régionales prioritaires, avec 669 M€ consacrés aux lycées, à la formation professionnelle et continue (33 % du budget total). L’économie est aussi un secteur phare (184 M€) suivie de l’attractivité (81 M€) et le développement équilibré des territoires (62 M€).

Quel est le niveau de vos dépenses de fonctionnement ?

Elles s’élèvent à 1 192 M€ et respectent la norme d’évolution de 1,2 % imposé par l’État. Il s’agit de