L’article R421-17 du Code de l’urbanisme soumet à déclaration préalable les travaux ayant pour effet de modifier l’aspect extérieur d’un bâtiment existant. L’installation de panneaux solaires photovoltaïques sur un toit de maison entraîne une modification de l’aspect extérieur, elle est soumise au régime de déclaration préalable qui permet d’effectuer les travaux, sauf si l’administration s’y oppose. En l’absence d’opposition formelle, les travaux sont autorisés.
Toutefois, ces travaux doivent respecter les dispositions d’urbanisme en vigueur, en particulier le règlement du plan local d’urbanisme. De plus, dans le cas évoqué où le projet se situe dans le périmètre de protection d’un monument historique, l’accord préalable de l’architecte des bâtiments de France est nécessaire. Celui-ci peut s’y opposer si le projet est incompatible avec les exigences de la protection et de la mise en valeur du patrimoine. Il convient d’ajouter que le projet de loi du gouvernement portant engagement national pour l’environnement qui doit être prochainement soumis au Parlement prévoit, dans son article 4, une évolution du Code de l’urbanisme qui permettra une meilleure gestion de la pose des dispositifs domestiques de production d’énergie renouvelable, tenant compte de la sensibilité des lieux avoisinants.
En effet, si ce projet de loi prévoit d’une manière générale de faciliter le développement de ces dispositifs, il prévoit également de permettre aux communes et aux établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents en matière de plan local d’urbanisme (PLU), de définir, en sus des secteurs protégés sur lesquels l’architecte des bâtiments de France exerce son contrôle, des périmètres à l’intérieur desquels l’intérêt patrimonial ou paysager justifie d’encadrer la pose de ces dispositifs.
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