C’était l’un des axes du discours de politique générale du Premier ministre, François Bayrou, le 14 janvier : réduire la dette de l’Etat. La solution ? S’attaquer aux « 1 000 agences ou organes, sans contrôle démocratique réel », qui « constituent un labyrinthe dont un pays rigoureux peut difficilement se satisfaire », lançait-il. En même temps, était créé un mystérieux fonds spécial, entièrement dédié à la réforme de l’Etat, alimenté par la cession d’actifs immobiliers de l’Etat, dont on n’a plus entendu parler depuis…
Approximations et exagérations
Le discours a, depuis, été régulièrement relayé, notamment, par la ministre chargée des Comptes publics, Amélie de Montchalin, qui avance la suppression d’un tiers des agences de l’Etat – elles sont 1 244, selon l’inspection générale des finances – représentant une économie de 2 à 3 milliards d’euros, d’ici à 2027. Une commission d’enquête du Sénat s’est emparée du sujet et doit rendre ses conclusions dans les jours à venir. Ses auditions n’ont pas été tendres et ont permis de mettre les représentants de l’Etat, fonctionnaires ou ministres, face à leurs approximations et exagérations.
Dans les économies avancées, se glissent, par exemple, la baisse des crédits d’intervention gérés par ces agences, donc la remise en cause de pans de politiques publiques. Par ailleurs, mettre dans le même lot opérateurs de l’Etat, agences à la gouvernance partenariale et commissions consultatives n’est pas sérieux et relève du populisme.
Pouvoir des préfets
En attendant de premières pistes annoncées dans le projet de loi de finances pour 2026, qui devraient être arbitrées par le Premier ministre, celui-ci s’apprête à annoncer un plan pour renforcer le pouvoir des préfets sur les services déconcentrés, mais aussi sur les opérateurs de l’Etat, dont ils sont déjà les délégués territoriaux pour un certain nombre d’organisations, comme l’ANCT, l’Anru… On peine à voir ce qui pourra ressortir d’utile pour l’efficacité et la cohérence des services publics. Mais était-ce bien l’objectif de ce jeu de faux-semblants ?
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