Alors que s’ouvre la semaine de la mobilité européenne, Jean-Marie Beaupuy, président de l’intergroupe Urban au Parlement européen, propose notamment la création d’un Erasmus des élus locaux pour améliorer la gouvernance européenne.
Erasmus en vogue
Tout le monde veut son «Erasmus» : les apprentis, les artistes
Le 1er juillet, le chef de l’Etat a lui-même annoncé un «Erasmus des apprentis» (juridiquement, les apprentis dotés d’un contrat de travail ne peuvent pas participer à Erasmus mais à son programme-frère : Leonardo). La teneur du projet devrait être précisée par Hervé Novelli le 16 septembre 2008.
Organiser les échanges entre élus «pour qu’ils puissent aller chercher les bonnes idées ailleurs», est l’objectif de l’Erasmus des élus locaux prôné par le député européen, Jean-Marie Beaupuy (ADLE) dans son rapport «Gouvernance et partenariat aux niveaux national et régional, et base pour des projets dans le domaine de la politique régionale».
Le député européen insiste sur la nécessité pour les élus de se coordonner. «La gouvernance qu’il faut mettre en place n’est plus une gouvernance de chapelle mais une véritable connexion entre les différents acteurs», estime le rapporteur. Une position que soutient l’association Idées nouvelles Europe, qui cherche à renforcer la promotion de l’Europe dans le domaine de l’éducation. Son directeur, le maire de Mas (Alpes-Maritime) Fabrice Lachemaier, explique : «la gouvernance est totalement à revoir, on entre dans une autre dimension avec les euro-régions».
«Il faut qu’au niveau des élus locaux nous ayons des décideurs qui soient bien conscients de la pluralité des problématiques de gouvernance», renchérit Jean-Marie Beaupuy. L’une des formules est de faciliter les échanges avec d’autres interlocuteurs dans d’autres villes d’Europe pour voir comment, de Toulouse à Stockholm, on s’attaque aux problèmes de pollution, de transports, etc. «Pourquoi réinventer à Stockholm ce qui se fait à Toulouse», observe le député.
Un budget de 7 millions d’euros
Le 10 septembre, la commission du Développement régional du Parlement européen a approuvé à l’unanimité le rapport d’initiative. Le budget estimé par le rapporteur pour 2009 est de 7 millions d’euros.
La décision doit être prise lors de la 2e session plénière du Parlement européen, du 22 au 25 septembre. Si le budget est accepté, l’Erasmus des élus locaux pourrait donc être mis en place dès l’année. Les 90 partenaires de l’intergroupe URBAN ont signalé leur intérêt pour le projet.
Des jumelages plus efficaces
Si le projet de mobilité des élus est une innovation au niveau communautaire, certaines structures existent déjà au niveau local, notamment les jumelages.
Mais, selon Jean-Marie Beaupuy les rapports instaurés entre élus dans le cadre d’un jumelage sont trop superficiels. Avec l’Erasmus des élus locaux, il espère offrir «un cadre efficace pour mener des relations approfondies».
Dans les Alpes-Maritimes, Idées nouvelles Europe est à l’origine d’un projet de formation des élus chargés des questions d’éducation composé d’une période de mobilité européenne, validé en mai par la Commission européenne. « Elus d’Europe » sera lancé en mai 2009 et financé via Leonardo, le programme de mobilité européenne des professionnels. Ce projet correspond à une demande des élus dont l’association des maires des Alpes-Maritime est partenaire. Reste à susciter l’intérêt des principaux intéressés L’objectif de ce projet, indique Fabrice Lachemaier, est de sensibiliser les élus, et par voie de conséquence la population, à l’Europe, avant les élections de 2009.
Faire fonctionner ce qui existe déjà
L’Erasmus des élus locaux s’ajouterait donc à d’autres structures existantes.
Fabrice Lachemaier estime qu’un projet au niveau national n’est en rien contradictoire avec des structures plus locales, le cadre général devant s’appuyer sur de plus petites structures. De son côté, Matthieu Galland, chargé de mission pour l’association des petites villes de France (APVF), observe que l’APVF dispose de structures européennes suffisantes qu’il faudrait déjà réussir à développer. Elle est liée à la maison européenne des pouvoirs locaux et au réseau européen des petites villes de France créé l’an dernier et qui se réunira les 30 et 31 octobre à Budapest.
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