Les années 2007 et 2008 seront particulièrement riches en échéances électorales. En dix-huit mois, se succéderont les élections présidentielle, législatives et municipales, le renouvellement des conseillers généraux élus en 2001, puis celui des sénateurs de la série A, élus en 1998. Bien évidemment, ces échéances affectent le comportement des collectivités. Comment rester neutre, alors que l’on n’est pas indifférent au sort de certains candidats « proches » des collectivités, voire tout simplement « sortants » ? L’autodiscipline ne suffisant pas, le législateur est intervenu à plusieurs reprises pour « encadrer » la communication de la collectivité.
I. Un double encadrement
Le Code électoral organise une double restriction, dont la conciliation n’est, au demeurant, pas aisée. La marge ...
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