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Introduction – Les lois « Grenelle » : des principes et une boite à outils… toujours en voie de constitution !

Publié le 28/09/2010 • Par Brigitte Menguy • dans : Dossiers juridiques

Le dispositif législatif et réglementaire « Grenelle » trouve son origine dans une vaste concertation. Ce processus avait permis de faire émerger, fin 2007, à l’issue des discussions organisées entre différents groupes (élus locaux, syndicats, associations de protection de l’environnement, représentants de l’Etat), un projet environnemental global pour la France, articulé autour de 265 engagements.

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Ces engagements ont trouvé une traduction juridique et sont à l’origine d’un dispositif complexe et touffu, qui concerne un nombre significatifs de champs de compétences, tous sensibles, des collectivités territoriales : déchets, énergie, transports, urbanisme et même…gouvernance !

A une loi initiale purement programmatique (Grenelle I) a succédé la loi « Grenelle II ». Plus précis et sensé développer des moyens techniques de mise en œuvre, ce dernier texte est présenté comme la « boîte à outils » du Grenelle de l’environnement. Mais il comporte 257 articles et modifie directement pas moins de 20 codes juridiques !

Pour autant, l’édifice juridique n’est pas complet. La boîte à outil ne sera totalement opérationnelle que lorsque quelque 200 décrets d’application auront été adoptés.

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