Lionel Jospin a dû répondre, lors du congrès de l’Association des départements de France, aux inquiétudes des présidents des exécutifs, très remontés contre le gouvernement, à propos de la Datar en particulier. Christian Bourquin (Pyrénées-Orientales, PS) se plaignait d’avoir appris par la presse les projets pour son département concoctés par « cette administration ». Pour le Morbihan, Jean Charles Cavaille, dénonçait « le manque de concertation », en particulier sur l’affectation des fonds structurels ». Concernant l’action sociale qui représente 50% des dépenses de fonctionnement des départements, Jean Puech, président de l’ADF, s’est plaint d’un excès de réglementation. « Des milliers de pages de circulaires descendent en cascade chez les préfets et leurs services pour leur dire comment, dans le moindre détail, nous devons agir ». Parce que le droit social est devenu « un véritable maquis », Jean Puech, propose la création d’une loi cadre dans l’esprit des lois de 1982 et 1983.
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