Six mois après la promulgation de la loi Chevènement, 51 communautés d’agglomération (CA) étaient constituées au 1er janvier 2000 selon le dernier pointage du ministère de l’Intérieur. Elles regroupent plus de 6 millions d’habitants et 763 communes. La CA la plus peuplée est celle de Rouen (390 000 hab., Seine-Maritime). Six autres « capitales » régionales ont constitué des CA (Amiens, Châlons-en-Champagne, Clermont-Ferrand, Dijon, Poitiers, Rennes), auxquelles s’ajoutent 21 chefs lieux de département. Sur 51 CA, 7 communautés sont des créations ex-nihilo, 25 sont issues de la transformation d’un district, 15 d’une communauté de communes et 4 d’une communauté de villes. Le gouvernement n’avait pas prévu un tel succès et ses répercussions : il manquerait 400 MF pour financer les DGF bonifiées des CA.
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