Selon la Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale (Datar), les pays, issus de la loi Voynet, recueillent moins de succès dans le sud de la France que dans le nord. Un an après la parution des décrets d’application de l’article 22 de la loi Voynet, entre 200 et 250 territoires devraient être administrativement constitués avant la fin de l’année. Un rythme qualifié de « rapide » par la Datar, qui vise à atteindre un nombre de 450 à 500 contrats et chartes de pays en 2006. Mais ce premier bilan laisse apparaître de fortes dissemblances entre deux parties du territoire national, situées de part et d’autre d’une ligne qui irait de Bordeaux, au sud-ouest, à Lons-le-Saunier, dans l’est. Dans les explications avancées par Jean-Louis Guigou, délégué à l’aménagement du territoire, figurent une plus grande volonté d’indépendance dans le sud, liée à une certaine richesse, qui prête moins à la coopération, ainsi qu’une plus grande complexité des tissus urbains et des situations politiques locales. La taille moyenne d’un pays est de quelque 80 000 habitants, pour un espace de 1 300 km2.
Jacques Paquier
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