Le ministre des Transports, Gilles de Robien a affirmé que le calendrier idéal pour la mise en place du service minimum dans les transports voyageurs en cas de grève serait au « cours de l’automne » 2004, « Après avoir étudié les propositions de la commission Mandelkern, nous pourrons voir si les préconisations peuvent être mises en place avec le système préventif d’alarme sociale et la définition d’un niveau de service public en cas de grève », a-t-il indiqué dans la Tribune du 19 avril. Le ministre a mis en place, le 12 février, un groupe d’experts (neuf membres) présidé par Dieudonné Mandelkern pour faire des propositions sur la continuité du service public en période de grève.
Thèmes abordés