L’évaluation des politiques publiques fait peau neuve

L’évaluation des politiques publiques ? Cette pratique, encore peu ancrée dans la sphère publique locale française, peine à y trouver sa place. Le nombre de collectivités qui y ont recours demeure modeste ­– ce sont essentiellement les plus grandes qui la mettent en pratique – et les manières de faire sont loin d’être uniformes. Il faut dire que ses contours restent flous, la démarche étant souvent confondue avec le contrôle de gestion et l’audit. Or, le premier revient à analyser au quotidien les performances de l’organisation et à optimiser ses ressources à travers des outils de pilotage, quand le second vérifie la ­fiabilité des ­processus et la ­conformité des opérations.

La question des compétences des évaluateurs

« Dans l’évaluation, ce n’est pas tant la conformité de la dépense publique que l’on regarde, mais plutôt ce qu’elle produit comme effet à plus ou moins long terme », résume ­Paul ­Cotton, enseignant-chercheur à l’institut d’études politiques de Lyon, où il a soutenu, en janvier, une thèse sur l’évaluation des politiques publiques. Contrairement à ce que l’on observe dans le monde anglo-saxon, la définition de la démarche est suffisamment large pour que puissent s’y ...