Le patrimoine des collectivités territoriales représente des valeurs importantes, estimées par l'Insee à 1 901 milliards d'euros fin 2021 et probablement sous-estimées. Sa connaissance est souvent partielle et son entretien parfois insuffisant, alors que des bâtiments restent inutilisés ou sous-employés. Il arrive également que l'on oublie que la raison d'être de ce patrimoine est de contribuer à la production du service public. Comment améliorer la gestion du patrimoine immobilier et lever les freins à sa gestion dynamique ?
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Alain Pérelstein
Consultant en management public
Les collectivités territoriales sont à la tête d’un patrimoine immobilier dont l’importance est sous-estimée. Les actifs non financiers des administrations publiques locales étaient estimés par l’Insee à 1 901 milliards d’euros (Md€) fin 2021(1). Ils étaient notamment constitués de terrains, pour 51 % (590 Md€) et d’ouvrages de génie civil, pour 31 % (970 Md€). Cette évaluation est réalisée par l’Insee en valeur de marché, hors capital détenu par les satellites des collectivités (sociétés d’économie mixte (SEM), etc.). Mais lorsque l’on cherche à connaître la valeur du patrimoine d’une seule collectivité, les valeurs communiquées dans le compte de gestion sont établies en valeur historique, c’est-à-dire au prix payé au moment de ...
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