Vingt-cinq maires du Grand Lyon, toutes tendances confondues (PS, PC, Modem, UMP) ont signé le 29 septembre une déclaration commune où ils s’inquiètent « des modifications quant aux engagements et objectifs initiaux de l’Etat » sur le contrat urbain de cohésion sociale. Le CUCS, signé en juin 2007 entre les 25 communes concernées, l’Etat, la région et différents partenaires (département, bailleurs sociaux, etc), a fait, en août 2008, l’objet de nouvelles orientations pour la programmation 2009 de la part de la préfecture du Rhône.
Dans un courrier rendu public le 29 septembre, les maires de l’agglomération lyonnaise s’opposent aux nouvelles orientations du préfet sur l’approche territoriale, le respect des engagements signés et la nécessité de maintenir les moyens dans la durée. « La politique de la ville ne peut pas se limiter à quelques quartiers définis comme les plus prioritaires mais doit se concevoir à une échelle d’agglomération avec un objectif d’équilibre social de l’ensemble du territoire », estiment les maires.
Concernant le respect du contrat, « il est anormal que l’Etat, sans concertation avec ses partenaires modifient unilatéralement les orientations validées par contrats jusqu’à leur achèvement fin 2009 », s’insurgent les élus. « Il est impossible de mobiliser les services et les opérateurs sur des enjeux aussi complexes pour, après un, deux ou trois ans, leur annoncer que les priorités ont changé. On rentre alors dans une spirale négative », déplorent-ils.
Enfin, les maires « s’alarment » des menaces pesant sur les financements du CUCS. « Nous ne pouvons plus, sur injonction de l’Etat, pousser des opérateurs à monter des actions avec la crainte – voire la certitude – que les cofinancements s’interrompront au bout de quelques années », indique la déclaration. « Nous nous alarmons que les moyens de l’Etat semblent devoir se répartir entre le financement d’actions directement impulsées par la préfecture, un éventuel appui à la mise en oeuvre du Plan Espoir-Banlieues et le financement de la programmation partenariale et contractuelle du CUCS ».
Les maires du Grand Lyon sont également soutenus par la région Rhône-Alpes qui demande à l’Etat de respecter ses engagements pour la programmation 2009 des CUCS.
« Le nombre de quartiers éligibles à la politique de la ville va-t-il passer de 228 dans la région à 67 quartiers au mieux et 14 au pire ? » La réponse aura des conséquences sur l’engagement financier de l’Etat : « le volume de 36 millions d’euros par an sera-t-il reconduit ou réduit à proportion du nombre de quartiers ? », s’interroge la région, qui indique qu’elle honorera ses engagements, soit 17 millions d’euros par an.
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