A Troyes (Aube), l’an dernier, l’intelligence artificielle générative (IAg) revenait souvent dans les discussions entre deux ateliers ou tables rondes des assises de l’Afigese. Cette fois, elle occupera une place centrale des 28e assises, qui se tiendront les 25, 26 et 27 septembre prochain à Grenoble. Près de 400 agents territoriaux devraient être présents pour le grand raout annuel de la profession. L’association professionnelle réunissant les financiers, gestionnaires, évaluateurs et manageurs des collectivités territoriales a choisi d’orienter son événement sur la thématique de l’innovation technologique : « L’agent, la machine et l’outil, quel sera notre quotidien demain ? »
Pascal Bellemin, président de l’Afigese et directeur des finances, du pilotage de gestion et des affaires juridiques au département de la Savoie, expose l’ambition de ces rencontres et assume le temps choisi : « Nous devons vraiment avoir une réflexion structurante sur l’IA », estime-t-il.
Les assises sont consacrées à l’IA et à l’innovation. A quoi peut-on s’attendre ?
Nous avons traité, ces dernières années, la transition écologique, les questions de démocratie locale et de participation citoyenne. Il nous a semblé que c’était le bon moment pour prendre à bras-le-corps la question de l’intelligence artificielle. Il faut prendre ce sujet au sens large, avec l’automatisation des tâches, etc. A chaque fois, on demande aux adhérents les sujets que l’on peut couvrir aux assises et nous avons observé que c’est un sujet qui revenait régulièrement dans les suggestions.
Cela a du sens de la faire à Grenoble, dans la mesure où c’est une ville qui est tournée vers l’innovation et la recherche. On commencera les assises avec une première soirée inaugurale qui aura pour objectif d’avoir une réflexion qui prend de la hauteur, qui soit presque philosophique, sur les implications de l’IA sur la société ou la démocratie.
Nous aurons, le deuxième jour des assises, notre séance plénière avec la traditionnelle intervention de la direction des études de La Banque postale et de l’OFGL pour présenter la note de conjoncture 2024, qui sera un grand moment pour tous, encore plus en cette rentrée particulière !
Nous aurons, tout l’après-midi, différents ateliers, avec cette question de l’IA et de l’automatisation déclinée à chaque fois, que ce soit sur la fiscalité, le contrôle de gestion, l’évaluation ou le management. L’IA aura des répercussions sur l’ensemble de ces thématiques et de nos métiers. Nous conclurons les assises par une plénière consacrée aux services publics et l’IA, où le maire de Grenoble, Eric Piolle (EELV), sera présent. Nous n’aurons pas le temps de nous ennuyer !
Les assises permettront-elles de répondre aux inquiétudes liées à l’instabilité politique, notamment sur la construction des budgets pour 2025 alors que l’incertitude règne sur le PLF 2024 ?
Assurément, l’événement pourra agir comme une thérapie de groupe (rires) parce que l’on se rend compte que nous avons tous les mêmes problèmes et nous partageons les mêmes inquiétudes. Le contexte politique sera forcément évoqué et dans les échanges entre collègues, mais il faut aussi souligner que nous ne faisons pas de politique. Nous aurons des moments pour échanger sur les budgets, avec la note de conjoncture ainsi qu’un atelier animé par Michel Klopfer consacré à la prochaine loi de finances. Il pourra nous donner sa vision par rapport à la situation et ce peut être extrêmement enrichissant !
Est-ce qu’il pourrait y avoir un groupe de travail spécifique à l’IA à l’Afigese ?
Nous nous sommes interrogés sur l’opportunité de créer un groupe spécifique sur l’IA. Pour l’instant, nous serions plutôt dans l’idée de l’intégrer partout et que nous ayons des travaux conduits dans les différents groupes en fonction des thématiques qui seraient abordées. Par exemple, on a un groupe sur le décisionnel, le contrôle de gestion, etc. On peut très bien imaginer que, dans ce groupe, la question de l’apport de l’IA en matière de gestion des données et d’analyse.
Il y a eu l’arrivée de Chat GPT, il y a deux ans, mais nous étions dans une utilisation plutôt orientée sur la découverte. Il faut maintenant s’emparer de l’outil et que l’on mesure les applications possibles en termes d’organisation, de processus interne, de formation, d’évolution des postes et, bien sûr, les enjeux managériaux qui sont liés. Il ne s’agit pas de tomber dans le gadget et nous devons vraiment avoir une réflexion structurante sur l’IA pour le métier. Il faut, enfin, que ce soit favorable pour le service public que nous devons rendre, ce qui est notre mission première.
Certaines collectivités sont pionnières sur l’IA et ont commencé à mettre en place l’automatisation de certains process, à réfléchir sur les impacts, donc je pense que l’IA est un thème qui arrive au bon moment. Tout cela va, à mon avis, déclencher et susciter des réflexions dans les collectivités.
Au-delà des seules assises, y a-t-il des nouveautés ou des points d’attention à l’Afigese ?
Tous nos groupes de travail se réunissent régulièrement et sont actifs, même si nous avons besoin du maximum de collectivités pour venir alimenter les groupes. Nous avons lancé l’an dernier un groupe sur la transition écologique ou le contrôle de gestion externe et les relations avec les satellites, donc on invite tout le monde à nous rejoindre, en particulier sur ces sujets-là.
Nous nous interrogeons aussi sur l’attractivité de nos métiers, d’autant que l’on constate les difficultés de recrutement dans les collectivités. Il existe des problématiques d’attractivité, mais aussi de formation. Ce peut être une inquiétude à long terme car on observe que les délais de recrutement s’allongent considérablement et il y a un enjeu fort sur la pyramide des âges dans la fonction publique.
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