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Pratiques professionnelles

La responsabilité financière questionne la chaîne managériale

Publié le 06/12/2023 • Par Clémence Villedieu • dans : A la Une finances, Régions, Toute l'actu RH

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La réforme de la responsabilité financière place en première ligne les manageurs. Pour autant, on ne peut pas parler d’une mise en ordre de marche des collectivités pour accompagner les changements annoncés. C’est une occasion à saisir pour consolider les process de décisions.

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La réforme de la responsabilité pécuniaire des gestionnaires publics rappelle avec vigueur le principe selon lequel tous les gestionnaires sont responsables en cas d’infraction. Et la Cour des comptes, qui assure l’application de l’ordonnance n° 2022-408 du 23 mars 2022, a pris quatre décisions et annonce 70 affaires dans les tuyaux. Les justiciables doivent payer une amende à hauteur de leur responsabilité. Non seulement les directeurs d’un établissement hospitalier sont concernés, mais également la personne chargée du suivi des dossiers contentieux. Du côté des collectivités, l’attentisme est de mise. « Jusqu’ici, nous constations un décalage de taille entre la forte responsabilité des comptables publics et leur mise en débet [dette envers l’Etat ou la collectivité, ndlr]. Aujourd’hui, avec le glissement de ces responsabilités vers les collectivités, il est difficile d’évaluer l’impact réel de la réforme : faut-il, dans ces conditions, mobiliser la chaîne managériale et alarmer les équipes ? » s’interroge ­Vincent ­Lescaillez, président par intérim de l’Association des DRH des grandes collectivités.

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La responsabilité financière questionne la chaîne managériale

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Mickael

06/12/2023 03h09

A grandes responsabilités, grands pouvoirs….(pour les élus peut être car pour les agents c’est plutôt petits salaires, grande débrouille, et beaucoup d’abnégation).

Je suis à titre personnel assez circonspect sur les jurisprudences qui pourront tomber sur les petites collectivités de moins d’une centaine d’agent.

Je ne comprend pas notamment cette volonté du législateur de déresponsabiliser les élus de la chaine décisionnaire de leurs collectivités, en permettant à des DGS ou directeurs ou agents du service finance ou paie d’être mis en cause à leur place (c’est le maire ou président l’ordonnateur) y compris pécuniairement, au delà des mesures disciplinaires déjà applicables dans chaque collectivité. Le tout en vertu parfois de « consignes » orales .

Je ne comprend pas pourquoi, on versait jusqu’en 2020 des indemnités aux trésoriers payeurs (pour lesquels le conseil et la réalisation du budget avait disparus depuis de nombreuses années) qui lorsqu’elles ont étées officiellement supprimé en 2020 on été compensés par un prélèvement sur les variables d’ajustement de la DGF de 25M€ an pour leur permettre de maintenir leurs salaires;
article (https://blog.landot-avocats.net/2020/08/26/indemnites-de-conseil-des-comptables-publics-clap-de-fin-du-point-de-vue-des-collectivites/)

Cette indemnité permettant à ces agents disposant certes de grandes responsabilités (maniement de l’argent public justement) de bénéficier d’un complément de salaire « confortable » permettant de faire face à un régime assuranciel ou de « s’auto-assurer » , tout en pouvant toujours solliciter une remise gracieuse à leur hiérarchie (remise gracieuse sollicité au ministre) n’est pas accompagné pour les agents des collectivités susceptibles de faire partie de cette chaine de responsabilité d’une prime spécifique, ou pour la collectivité d’avoir la faculté de se substituer à l’agent sur certains cas (comme le faisait jadis le ministre pour les trésorier-payeurs).

Quand on pense aux salaires pratiqués dans la territoriale ou les postes de responsabilités sont essentiellement assumé par des A (et pas des A+) des B voir des C+ (nos secrétaires de mairie bien courageuses), je comprend le déficit d’attractivité de ces fonctions….hélas, il n’y aura pas grand chose à gratter..

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