L’emploi repart à la baisse dans les collectivités

En 2020, la fonction publique comptait 5,7 millions de salariés. Ce chiffre tient compte des contrats aidés mais la hausse est tout de même de + 0,6% contre + 0,3 % entre fin 2018 et fin 2019.

Hors contrats aidés, les effectifs augmentent à un rythme comparable à celui de 2019 (+ 0,9 %). Et le volume annuel de travail, en équivalent temps plein, est quasi stable. Il est de + 0,1 % en 2020 contre + 0,3 % en 2019.

Stabilité dans les régions et départements

Dans la fonction publique territoriale, l’emploi, y compris contrats aidés, repart à la baisse (- 0,4 %) après avoir connu une légère hausse en 2019 (+ 0,5 %). Hors contrats aidés, l’emploi diminue de 0,2 % après trois années de hausse. C’est dans les communes (- 0,6 %) que la baisse est la plus effective. L’emploi reste en revanche stable dans les régions et les départements (+ 0,1 %).

Les chiffres de l’Insee viennent par ailleurs confirmer la tendance déjà annoncée dans le rapport annuel sur l’état de la fonction publique. A savoir que la part de contractuels continue d’y progresser.

Moins de contrats aidés, plus de contractuels

Dans le détail, si la baisse du nombre de contrats aidés (- 30,7 %) se poursuit, une partie de ces anciens bénéficiaires restent en poste mais davantage sous le statut de contractuel de droit public. La titularisation est plus rare. Un constat qui vaut pour les trois versants de la fonction publique.

La fonction publique hospitalière est ainsi le versant qui enregistre la plus grande hausse des effectifs (+ 1,8 %) en 2020 par rapport à l’année passée (+ 0,3 %). Le gain de salariés se réalise d’abord dans les hôpitaux (+ 1,9 %), ensuite dans les établissements médicosociaux (+ 1,4 %). Cette hausse est principalement marquée pour les contractuels dont le nombre augmente de 23 500 (+ 9,5 %).

La fonction publique de l’Etat voit aussi ses effectifs augmenter (+ 0,8 %) par rapport à l’année 2019 (+ 0,1 %). Si l’emploi diminue légèrement dans les ministères (- 0,2 %), notamment au sein des ministères économiques et financiers (- 2,5 %), il remonte dans les établissements publics (+ 4,4 %). Une hausse liée, comme en 2019, au nombre de contractuels qui augmente fortement dans les établissements publics (+ 34 100 emplois) et notamment dans les établissements publics locaux d’enseignement (+ 26 300).