A quels moments la collectivité doit-elle agir en matière de prévention ?
Pour l’Organisation mondiale de la santé, il existe trois niveaux de prévention :
- la prévention tertiaire qui correspond à la prise en charge des situations installées de maladies et des handicaps et qui doit éviter l’aggravation ;
- la prévention secondaire qui correspond à la prise en charge des contraintes professionnelles qui ont un impact sur la santé ;
- et la prévention primaire qui consiste à éviter les conséquences de l’activité professionnelle sur la santé. On est alors dans l’anticipation.
Si on prend comme exemple un accident de service, sur quoi est-il possible d’agir ?
Si on remonte l’arbre des causes, on s’aperçoit qu’il dépend du comportement de l’agent et/ou de la défectuosité de l’équipement et/ou d’une carence de protection. Ces causes immédiates sont elles-mêmes à relier à l’organisation de l’activité, aux connaissances des agents, et à des équipements inadaptés. Si on remonte encore, on constate un manque de formation, de communication, de contrôle. Le plus souvent, on remonte jusqu’à un problème d’organisation.
Les collectivités devraient davantage utiliser les agents chargés d’une fonction d’inspection (Acfi), qui peuvent aider à mettre en place des procédures, sensibiliser, impliquer l’encadrement
Comment faire pour réellement faire de la prévention en matière d’absentéisme ?
Pour anticiper, il faut agir sur différents leviers et à chaque dispositif définir qui fait quoi, détecter les risques, former, suivre la politique, mener, informer, communiquer. Les collectivités devraient davantage utiliser les agents chargés d’une fonction d’inspection (Acfi), qui peuvent aider à mettre en place des procédures, sensibiliser, impliquer l’encadrement… Bien entendu, elles peuvent se tourner vers les centres de gestion qui ont développé des guides, font de la veille réglementaire, des études pour le maintien dans l’emploi, notamment.
Cet article fait partie du Compte-rendu
Absentéisme : les initiatives locales pour enrayer le phénomène
Sommaire du dossier
- Absentéisme : les initiatives locales pour enrayer le phénomène
- « Tous les motifs pour raison de santé peuvent donner lieu à des politiques adaptées » – Jérémie Vencatachellum
- « Les résultats concernant l’absentéisme sont difficiles à obtenir » – Christophe Bertrand (Grand Avignon)
- « Nous agissons à la fois sur le collectif et l’individuel » – Laurent Peres (Aix-Marseille-Provence)
- « L’absentéisme est souvent lié à un problème d’organisation » – Carole Brevitaz (CDG des Bouches-du-Rhône)
- « Les facteurs influant sur l’absentéisme sont organisationnels, structurels et conjoncturels » – Agnès Battimelli (CDG des Bouches-du-Rhône)
- « Le statut offre des possibilités qu’on peut exploiter au maximum » – Vincent Bonnafoux
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