La procédure de législation par ordonnance
La possibilitĂ© de lĂ©gifĂ©rer par voie d’ordonnances permet d’amĂ©nager la rĂ©partition des pouvoirs entre le gouvernement et le parlement, telle que fixĂ©e par la Constitution. Ainsi l’article 38 de la Constitution dispose que « le Gouvernement peut, pour l’exĂ©cution de son programme, demander au Parlement l’autorisation de prendre par ordonnances, pendant un dĂ©lai limitĂ©, des mesures qui sont normalement du domaine de la loi. Les ordonnances sont prises en Conseil des ministres après avis du Conseil d’Etat. »
Pour lĂ©gifĂ©rer, le gouvernement a besoin d’une loi qui l’habilite Ă intervenir dans le domaine rĂ©servĂ© au Parlement. Le recours Ă l’article 38 s’est nettement intensifiĂ© depuis 2003. Selon une Ă©tude du Conseil d’Etat ( ), « l‘urgence et la technicitĂ© de certains textes constituent pour les parlementaires les deux principaux critères pour apprĂ©cier l’opportunitĂ© du recours Ă l’article 38 ». La ...
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