Un processus budgétaire en décalage par rapports aux enjeux de la gestion locale
Le cycle budgétaire, un rituel quasi immuable
Acte par lequel sont prévues et autorisées les recettes et les dépenses annuelles, le budget est resté relativement à l’écart des changements opérés dans le management local. En théorie, une préparation budgétaire efficace devrait permettre de faire le lien entre des objectifs stratégiques, des objectifs opérationnels, une affectation de ressources, un suivi régulier des résultats, de nouvelles prévisions, des réaffectations avec, en bout de cycle, une remise à jour des aspects stratégiques puis opérationnels.
Or, elle se résume souvent à un acte réglementaire finalement assez pauvre en termes de gestion et de pilotage. Les aspects stratégiques se jouent ailleurs ...
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