La hausse des effectifs est de 2,0 % dans la FPT (1,7 % dans la FPH et 1 % dans la FPE), soit un total porté à 1 951 400 agents.
Particulièrement dynamique dans les intercommunalités (+ 5,0 % après + 5,1 % en 2012), la hausse du nombre d’agents dans les communes est également marquée (+ 1,8 % après + 1,2 % en 2012), précise l’étude.
L’emploi augmente de 1,1 % dans les départements et reste stable dans les régions.
Tous les versants enregistrent une hausse des effectifs. Sur un an, les effectifs globaux progressent de 1,5 % (+ 0,4 % entre fin 2011 et fin 2012).
Contrats aidés en cause
En 2013, le nombre de bénéficiaires de contrats aidés a fortement augmenté (+ 36 %) ; une progression qui concerne les trois versants et explique la moitié de la croissance des effectifs globaux, indique l’Insee. Hors contrats aidés dans la FPT par exemple, la hausse des effectifs n’est pas de 2 % mais de 0,9 %.
Les évolutions des effectifs par fonction publique varient fortement en fonction du statut. Ainsi, dans la fonction publique territoriale, en 2013, si les effectifs titulaires ont augmenté (+1,6%), ce sont les effectifs des non titulaires qui ont baissé, assez fortement (-1,8%). La contrôle de la masse salariale dans les collectivités locales s’est-il concentré sur les contractuels ?
Enfin, pour compléter la radioscopie de la territoriale fin 2013, 9,1 % des agents sont en catégorie A (contre 52,3 % dans la FPE et 30,5 dans la FPH). C’est dans la FPT qu’on trouve le plus d’agents de plus de 50 ans (35,6 % du total) et à temps partiel (28,2 %). Les femmes représentent 60,5 %.
Petite radioscopie des non-titulaires
Les agents non-titulaires représentent environ 20 % des effectifs dans la territoriale. Les arrivées comme les départs de contractuels concernent principalement des agents de la FPT et de catégorie C. Ils sont plus jeunes que leurs homologues titulaires, et pour les arrivées comme pour les départs, plus de la moitié sont âgés de moins de 30 ans. Les non-titulaires quittent la fonction publique soit à l’âge de la retraite, soit le plus souvent entre 22 et 28 ans. Le taux de rotation des agents non-titulaires est beaucoup plus élevé que celui des titulaires et atteint 24,3 %.
Références
