On le sait depuis cet été : le budget 2013 du Fonds national d’action sociale a été sous-consommé de 243,7 millions d’euros. En cause : le manque de dynamisme des collectivités qui n’ont pas créé autant de places d’accueil pour les moins de 3 ans que prévu. Le Haut conseil de la famille (HCF) s’est depuis saisi de cette question et a rendu un rapport très détaillé le 9 octobre 2014. Comment accélérer le développement des places en accueil collectif ? Telle est la question centrale. Le HCF ne se contente pas du simple « retard à l’allumage », avancé par la Caisse nationale d’allocations familiales (Cnaf) en septembre pour expliquer cet état de fait. « Cette interprétation semble insuffisante si l’on considère que les projets de créations de places en établissements d’accueil du jeune enfant (Eaje) mettent plusieurs années à se concrétiser une fois les crédits engagés. On peut donc craindre que les sous-performances de 2012 (pour l’optimisation des places) et 2013 ne reflètent une ...
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