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Zoom sur la relation élus-dirigeants territoriaux en Allemagne

Publié le 20/01/2026 • Par Julie Krassovsky • dans : Europe, France, Toute l'actu RH

Sergey Dzyuba
A l’heure où les élections municipales se profilent, quel regard portent nos voisins sur l’organisation territoriale française ? Notamment sur la spécificité du rapport entre élus et cadres dirigeants. Un haut fonctionnaire allemand nous livre son analyse au regard des pratiques de son pays.

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Présent pour la première fois aux derniers Entretiens territoriaux de Strasbourg, Andreas Uebler, directeur général adjoint du Landkreis Emmendingen, un « arrondissement » de 167 600 habitants situé au nord de Fribourg, y a présenté les différences fondamentales du lien entre cadres et élus locaux.

L’organisation de l’administration communale allemande est en effet très différente du système français. Le conseil municipal (Gemeinderat) est élu pour 5 ans par la population et à la proportionnelle. Le maire (Bürgermeister) est élu par le conseil municipal pour un mandat de 8 ans. Une longévité et une légitimité démocratique qui font des élus, les chefs de l’administration.

  • Fonction publique : vers un “modèle européen” de pratiques en matière de gestion des RH

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