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FONCTION PUBLIQUE

Fonction publique : un rapport parlementaire s’interroge sur le poids des contractuels

Publié le 05/11/2025 • Par Gaëlle Ginibrière • dans : A la Une RH, France, Toute l'actu RH

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CLOD
Six ans après la loi de transformation de la fonction publique d’août 2019, un rapport de la commission des lois sur les crédits de la mission “Transformation et Fonctions publiques”, pointe la forte hausse du nombre de contractuels dans les effectifs de la fonction publique et son impact sur la qualité du service public.

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La loi de transformation de la fonction publique du 6 août 2019 avait élargi les possibilités de recourir aux contractuels. Quatre ans après, ceux-ci représentaient 23,3 % des effectifs des trois versants de la fonction publique et même 25,6 % dans la fonction publique territoriale (FPT). Entre 2011 et 2023, le nombre global de contractuels a augmenté de 44 %, passant de 941 800 à 1 358 500 agents, tandis que le nombre de fonctionnaires titulaires diminuait de son côté légèrement (-0,7 %).

« L’augmentation tendancielle du nombre de contractuels constitue une caractéristique majeure de l’emploi public en France. (…) Ces évolutions sont susceptibles de poser des difficultés et d’affecter la qualité du service public », estime la députée socialiste Céline Thiébault‑Martinez dans son rapport ...

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