Dossiers du Club Techni.Cités
Le secteur du bâtiment touche enfin du bois
Pour accélérer les constructions de bâtiments plus vertueux, les différentes réglementations – en particulier la RE2020 – obligent désormais à privilégier les matériaux biosourcés. Une aubaine pour la filière bois qui cherche encore à déployer ses solutions et à bâtir les fondations d’une collaboration plus solide avec les collectivités. Soutenue par l’Etat et les régions, elle doit désormais permettre aux différents acteurs (bureaux d’études, maîtrises d’œuvre et d’ouvrage) de monter en compétence pour booster l’usage du bois qui a fait ses preuves à grande échelle. Que ce soit en façade ou intégré aux planchers ou à l’ossature d’un bâtiment, le bois offre de nombreux avantages qui ne se limitent pas seulement à son empreinte carbone. Comme le montre ce dossier, ce matériau n’est plus réservé aux maisons individuelles.
Petites lignes ferroviaires mais grand défi pour les régions
Alors que le rapport Spinetta et le nouveau Pacte ferroviaire de 2018 avaient remis sur les rails les enjeux des lignes dites fines de desserte du territoire, la LOM et la libéralisation des lignes TER ont (re)donné plus de pouvoirs aux régions. Beaucoup se sont donc emparé du sujet et ont ouvert la voie à la concurrence pour mieux dicter leur cahier des charges. Peu à peu arrivent de nouveaux acteurs tandis que les relations changent avec l’opérateur historique et SNCF Réseau, en charge des infrastructures. Ce dossier revient sur les bouleversements qui touchent le ferroviaire et comment les collectivités doivent monter en compétence dans ce domaine.
Les déchèteries dans l'ère moderne
Alors que la plupart des déchèteries ont été créées avant 2000, elles sont désormais obsolètes au regard des nouvelles exigences : augmentation du nombre de flux, renforcement de la sécurité des agents et des usagers et nouveaux enjeux liés à la transition écologique sont autant de contraintes auxquelles les collectivités doivent faire face. De nouvelles déchèteries ont ainsi vu le jour. Mais si elles sont plus modernes et plus faciles d’accès, elles ont imposé de nouvelles organisations, d’autres matériels et une maintenance différente. Et, parfois même, elles viennent à la rencontre des usagers.
L'électrification des véhicules au pas de charge
Renforcée – voire contrainte – par la loi d’orientation des mobilités et la législation européenne, l’électrification des véhicules et du parc automobile accélère le déploiement d’infrastructures de recharge. Mais alors que les objectifs d’installation de bornes de recharge sont encore loin d’être atteints, où en est-on exactement ? Ce réseau permettra-t-il de faire un bon maillage au niveau national ? Quels sont les outils et moyens des collectivités locales ? Les particuliers se lancent-ils dans l’achat de ce type de véhicules ? Quels sont les risques et les opportunités liés à cette nouvelle technologie ? Ce dossier vous permettra de mieux être au courant.
Ingénieurs territoriaux : portraits d’une profession tout terrain
Transitions écologique, énergétique, numérique, managérial… Le métier des ingénieurs territoriaux vit une (r)évolution permanente depuis quelques années à laquelle ces femmes et hommes de terrain cherchent à s’adapter pour répondre aux nombreux besoins de leurs territoires. Avec des compétences sans cesse élargies, ils et elles ont appris à travailler différemment, en brisant les silos et en privilégiant la transversalité. C’est notamment ce qui ressort des portraits que nous leur avons consacrés ces deux dernières années. Des présentations qui mettent en avant des parcours singuliers, individuels et professionnels au service du bien commun. Car, quelle que soit leur trajectoire et leur histoire, tous ces ingénieurs sont guidés par un intérêt commun : l’attachement à la fonction publique territoriale. Redécouvrez ces professionnels qui transforment notre vie quotidienne.
Retour de la consigne : bonne idée ou recyclage d'un vieux débat ?
Le retour de la consigne pour les bouteilles en plastique est le sujet majeur qui nourrit les débats autour du projet de loi sur l’économie circulaire. Portée par la secrétaire d’Etat auprès de la ministre à la Transition écologique et solidaire, Brune Poirson, l’objectif est d’améliorer le recyclage des emballages plastiques et aluminium et d’optimiser la collecte et le tri. Mais une telle mesure aurait de grandes conséquences sur toute la filière, impactant les professionnels du recyclage, bien sûr, mais aussi les collectivités, gestionnaires des centres de tri, qui investissent de lourdes sommes pour moderniser ces derniers. Pour défendre ce projet, le gouvernement se base, lui, sur les exemples de l’Allemagne et de l’Alsace où perdure une pratique (pour les bouteilles en verre) abandonnée en France dans les années 60.
Performant, énergétique, durable : le bâtiment rivalise d’inventivité
Le défi de la transition énergétique a apporté un nouvel élan à la construction et à la rénovation des bâtiments. Les réglementations successives (RT2012 en attendant la RT2020) et différents labels (E+C-, Bepos, label écoquartiers) ont ainsi fleuri ces dernières années. Les premiers retours arrivant sur ces différents dispositifs, la question du dépassement de ces nouveaux acquis se pose. Ainsi, comment concilier isolation thermique et qualité de l’air ? Quelle place accorder au confort des usagers, au-delà de la simple performance environnementale ? Et, au-delà, comment relever le défi de la maquette numérique (BIM) ? Autant de nouveaux enjeux du secteur, que nous vous proposons d’explorer dans ce dossier.
Zones humides : vers une réhabilitation sur le long cours
Longtemps considérées comme indésirables dans les politiques d’urbanisme, les zones humides sont désormais perçues comme des lieux indispensables à la préservation de la biodiversité par les aménageurs. Mais l’intégration de ces zones en milieu urbain est souvent un véritable défi pour les collectivités territoriales, car leur aménagement est soumis à des règles strictes de compensation par la législation. A l’inverse, en milieu rural, la réhabilitation d’une zone humide peut aussi s’avérer payante sur le plan écologique. Afin de répondre à ce défi, le dossier vous propose de faire le point sur la réglementation actuelle, et vous propose également des retours d’expériences réussies de collectivités territoriales.
Autoconsommation : vers un autre modèle énergétique ?
Autoconsommation : vers un autre modèle énergétique ? Encouragée par la loi de transition énergétique pour la croissance verte, l’autoconsommation électrique intéresse de plus en plus les collectivités territoriales, qui voient en elle un levier pour développer le recours aux énergies renouvelables tout en sécurisant la fourniture en électricité pour plusieurs années. Propulsée par un nouveau cadre réglementaire et contractuel, son recours tend à se démocratiser, d’autant que la puissance installée maximale, pour l’autoconsommation collective, pourrait encore évoluer. Mais cette nouvelle forme de décentralisation énergétique pose encore des questions quant à sa réalisation sur le terrain. Ce dossier vient éclairer sur les différentes solutions et les montages juridiques possibles.
Ecoquartiers : vers un aménagement plus durable ?
Lancée en 2008, la démarche écoquartiers a fait depuis de nombreux adeptes. Dès lors, comment s’y retrouver au milieu des multiples initiatives, sans pour autant que l’esprit de la démarche ne se retrouve « galvaudé » ? Un label mis en place par le ministère impose que le projet respecte une vingtaine d’engagements, dont la mise en place d’économies d’énergies, la maîtrise des consommations d’eau, la récupération des eaux pluviales et la gestion des déplacements et des déchets. Mais les clés de la réussite résident avant tout dans l’anticipation. Ce dossier vous livre quelques conseils pour garantir la réussite de votre projet d’aménagement.
Sobriété : les collectivités locales montrent l’exemple
Face à une surconsommation générale et des besoins toujours plus forts en énergie, de nombreuses voix s’élèvent pour appeler à la sobriété. Maître-mot des défenseurs de l’environnement depuis quelques années, il infuse aussi dans les territoires et les services techniques, comme on a pu le constater lors des dernières Assises de la transition énergétique. Comment réduire le superflu et optimiser les ressources disponibles ? C’est ce que nous allons voulu voir dans le cadre d’un dossier – qui recense de nombreux articles déjà parus ou plus récents – pour montrer comment la sobriété s’applique aussi dans la gestion des déchets, des services d’eau et d’assainissement, dans l’énergie et dans la mobilité.
Quel avenir pour les barrages ?
Alors que Bruxelles veut imposer l’ouverture des concessions hydrauliques à la concurrence, l’Etat réfléchit à une liste de barrages qui pourraient être concernés. Se pose donc la question de l’avenir de ces ouvrages, de leur sécurité et de leur impact dans les territoires. Car le rôle des barrages va au-delà de la seule question énergétique puisqu’ils concernent également les domaines économique, touristique et d’aménagement. Les collectivités ne doivent donc pas rester à l’écart de cette révolution.
L’ingénierie territoriale se réinvente
Retrait de l’Etat, mutualisations à l’échelle intercommunale, montée en puissance des départements… Le paysage de l’ingénierie locale connait de profondes mutations, qui s’accompagnent de moyens globalement à la baisse, alors que les attentes des élus et des citoyens demeurent. Analyses, entretiens et retours d’expériences pour décrypter ces évolutions majeures.
Réseaux d’eau : de l’inventaire au plan d’action
En vertu d’une obligation née de la loi Grenelle 2 et détaillée dans un décret de janvier 2012, les exploitants de réseau d’eau potable devaient avoir réalisé au 1er janvier 2014 un inventaire de leur réseau, assorti d’un plan d’action en cas de taux de fuite important. Que doivent contenir ces documents ? Pour quels objectifs ? Et quelles sanctions en cas de non réalisation ? Le Club Technique a organisé le 4 février 2014, à Nanterre, une Rencontre d’actualité qui a permis de faire un point complet sur ce dossier.
Le SIG, un outil d'aide à la décision
Que ce soit pour mieux gérer l’espace urbain, ou pour optimiser le fonctionnement des services techniques, le SIG est aujourd’hui incontournable au sein des collectivités territoriales. Gage de transversalité entre les services, il permet de gagner en vision territoriale, et il est un outil d’aide à la décision à part entière. Enfin, avec l’arrivée massive de l’open data, le partage des données géographiques devient une question essentielle.
5G : les réseaux de la colère
Cinquième génération de téléphonie mobile, la 5G doit notamment permettre de mieux absorber notre plus grande consommation de data, d’éviter la saturation des réseaux et d’assurer une meilleure couverture de tous les territoires, en particulier les zones blanches. Commercialisé depuis la fin 2020, le déploiement a débuté en ce début d’année et le nombre d’antennes progressent jour après jour. Et pourtant, la 5G continue de susciter des polémiques et des oppositions auprès d’associations de citoyens et d’élus qui s’inquiètent des conséquences sanitaires et environnementales. Le moratoire demandé n’a pas été retenu et le déploiement se poursuit à marche forcé. Ce dossier revient sur les nombreux épisodes de ce feuilleton.
Ingénieur en chef territorial : un statut en questions
Depuis la réforme du cadre d’emplois en 2016, le statut et les tâches des ingénieurs territoriaux est en perpétuel mouvement. Zoom sur les principales évolutions en cours et à venir.
Compétence mobilité : les communautés de communes à l'heure du choix
Afin de doter tous les territoires d’une autorité organisatrice de la mobilité, la LOM du 24 décembre 2019 invite les communautés de communes à délibérer pour reprendre ou non cette compétence. En cas de refus, la région devra l’assumer à l’échelle régionale et locale. Jusque là obligatoire seulement pour les communautés d’agglomération, la compétence mobilité déclinée à l’échelle locale doit permettre de désenclaver certains territoires en développant des services de de transports réguliers. Les communautés de communes qui l’accepteront deviendront alors des AOML : autorités organisatrices de la mobilité locale. La date limite étant fixée au 31 mars, les élus locaux doivent donc bien étudier les possibilités que cette compétence leur donne, mais aussi les freins, notamment financiers puisque la LOM ne leur permet pas de lever des ressources. Ce dossier rappelle tous les enjeux et ce qu’il faut savoir avant de statuer.
Les ERP face au défi de la mise en accessibilité
A l’origine, la loi Handicap de 2005 imposait la mise en accessibilité des établissements recevant du public (ERP) au 1er janvier 2015. Mais les retards ont conduit le gouvernement à repousser la date butoir en publiant une nouvelle ordonnance le 10 juillet 2014. Celle-ci introduit les agendas d’accessibilité programmée (Ad’ap) et donne entre trois à neufs ans supplémentaires aux établissements concernés pour se mettre en conformité avec la loi. Si l’état d’avancement reste inégal en fonction des Ad’ap, les bonnes pratiques se propagent et la prise en compte de l’accessibilité dans les bâtiments publics n’est plus seulement une affaire de paroles en l’air.
Les enjeux des nouveaux maires : la série de l'été
Les maires élus en 2020 pour une nouvelle mandature de 6 ans se retrouvent confrontés aux enjeux de l’organisation de leur ville ou commune et de considérations environnementales. Cet été, nous vous avons proposé de (re)lire des articles de Techni.Cités liés aux thématiques qui concernent en particulier les services techniques des collectivités : mobilité, environnement, énergie, urbanisme et numérique. Retours d’expérience, décryptages, conseils, interviews… ce florilège peut s’avérer un guide précieux pour les nouvelles équipes.
